各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委、省政府工作部署，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展（以下簡稱“兩業(yè)融合”），促進先進制造業(yè)向高端躍遷、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)加速發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實施意見。

一、探索兩業(yè)融合路徑

1．推動制造業(yè)和科技服務深度融合

大力發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權等服務，提升概念驗證、中試驗證、產(chǎn)業(yè)孵化能力，構建覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。加強制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力建設，打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心，開展長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：各市人民政府；以下均含各市人民政府，不再列出）

2．推動制造業(yè)和工業(yè)設計深度融合

引導企業(yè)聚焦客戶需求實現(xiàn)和產(chǎn)品價值提升，圍繞產(chǎn)品概念定義、形態(tài)結構、功能性能、用戶體驗、品牌形象開展綜合設計，推動產(chǎn)品設計與制造服務流程設計貫通，從功能定義產(chǎn)品向體驗定義產(chǎn)品轉變，培育一批企業(yè)工業(yè)設計中心和工業(yè)設計企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

3．推動制造業(yè)和平臺服務深度融合

支持企業(yè)圍繞細分行業(yè)需求，建設共享制造平臺，提供在線發(fā)布、訂單匹配、資源共享、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品溯源等服務，實現(xiàn)平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同，探索建設共享工廠。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)?；瘧茫螖?shù)字化轉型，培育一批面向中小企業(yè)的公共服務平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

4．推動制造業(yè)和質量服務深度融合

打造技術標準創(chuàng)新基地和標準化創(chuàng)新中心，構建服務型制造標準體系。大力引育優(yōu)質檢驗檢測認證服務商，鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗檢測平臺。提升制造業(yè)企業(yè)質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進能力，推動工業(yè)品質量升級，培育“皖美品牌”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

5．推動制造業(yè)和現(xiàn)代物流深度融合

鼓勵企業(yè)建設智能化物流裝備和倉儲設施，搭建智能化供應鏈管理系統(tǒng)，強化流程控制，提升供應鏈管理精益化水平。引進培育一批面向中小企業(yè)的供應鏈創(chuàng)新服務平臺，探索發(fā)展共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等物流組織新模式。加強物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)供需對接，推動產(chǎn)品出海。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳）

6．推動制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保深度融合

支持節(jié)能環(huán)保服務商為制造業(yè)企業(yè)量身定制合同能源管理、污染監(jiān)測治理、資源綜合利用等服務方案。引導節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)向綠色環(huán)保整體解決方案供應商轉型，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強綠色供應鏈建設，培育一批碳核算、碳認證、ESG咨詢等專業(yè)服務機構。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

7．推動制造業(yè)企業(yè)發(fā)展衍生服務

支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品服務資源，圍繞“硬件+軟件+平臺+服務”形成系統(tǒng)解決方案，發(fā)展總集成總承包服務，構建涵蓋研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、運行維護、回收利用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品服務體系。鼓勵企業(yè)依托標準化零件、精細化配件、模塊化部件，實施產(chǎn)品服務個性化重組，提供定制化產(chǎn)品服務方案。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

二、拓展重點產(chǎn)業(yè)應用

8．智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車

支持汽車企業(yè)提升整車和零部件工業(yè)設計能力。引導整車企業(yè)加強供應鏈管理，發(fā)展汽車金融、智能輔助駕駛、維修保養(yǎng)、回收利用等服務，探索汽車全生命周期管理。鼓勵汽車零部件企業(yè)為整車企業(yè)提供子系統(tǒng)解決方案和系統(tǒng)集成服務。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

9．先進光伏和新型儲能

引導先進光伏和新型儲能企業(yè)提升總集成總承包能力，拓展項目開發(fā)投資、系統(tǒng)研發(fā)、設計建設、運營管理等服務。鼓勵企業(yè)圍繞源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等應用場景定制綜合能源管理解決方案，提升光儲產(chǎn)品工業(yè)設計水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

10．新一代信息技術

支持集成電路企業(yè)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)據(jù)中心、工業(yè)控制等應用領域推出定制化產(chǎn)品解決方案。鼓勵新型顯示企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)集成服務，引導智能終端企業(yè)提升工業(yè)設計能力，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，強化“芯—屏—端”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建智能終端全生命周期管理服務體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

11．人工智能

支持企業(yè)研發(fā)工業(yè)大模型，面向故障分析、流程工藝優(yōu)化等需求提供定制化解決方案。加快人工智能在制造服務各環(huán)節(jié)全面應用，探索基于人工智能的全生命周期管理。推動人工智能領域科技服務平臺建設，探索平臺驗證、協(xié)同開發(fā)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

12．高端裝備制造

鼓勵裝備制造企業(yè)發(fā)展基于成套裝備的總集成總承包服務。引導企業(yè)提升裝備智能化水平，搭建智慧運營平臺，開展智能裝備全生命周期管理。支持企業(yè)在依法合規(guī)、風險可控前提下，應用融資租賃、信貸保險等生產(chǎn)性金融服務拓展市場。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省地方金融管理局）

13．生命健康

鼓勵醫(yī)療器械企業(yè)向智慧醫(yī)療系統(tǒng)集成服務商轉型。大力培育醫(yī)藥外包服務機構，推動大模型在藥物篩選、分子結構預測、藥品檢驗檢測等領域應用。支持遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，提升醫(yī)療產(chǎn)品服務個性化定制能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委）

14．綠色食品

引導食品企業(yè)完善綠色供應鏈管理服務體系，強化質量控制和安全追溯管理。支持企業(yè)發(fā)展中央廚房和預制菜模式，提供加工、配送、倉儲、售賣一站式解決方案。鼓勵企業(yè)或第三方機構整合行業(yè)資源，打造綠色食品共享制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省市場監(jiān)管局）

15．新材料

鼓勵新材料企業(yè)圍繞客戶需求提供定制化開發(fā)服務，推動新材料與終端產(chǎn)品同步設計、系統(tǒng)驗證、批量應用。大力發(fā)展檢驗檢測認證、供應鏈管理服務，提升產(chǎn)品一致性和可靠性。支持材料領域中試驗證和成果轉化平臺建設，支撐原材料企業(yè)向新材料轉型。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局）

16．智能家居

引導智能家居企業(yè)提升工業(yè)設計能力，推動產(chǎn)品互聯(lián)互通，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化套系化發(fā)展。支持企業(yè)面向客戶需求打造全屋定制、全屋智能等整體解決方案，發(fā)展總集成總承包服務。提升家居、建材企業(yè)定制化服務能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳）

三、優(yōu)化兩業(yè)融合生態(tài)

17．培育融合主體

鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品服務系統(tǒng)建設，參與服務型制造標準制定，支持生產(chǎn)性服務業(yè)向制造業(yè)延伸。引進培育一批優(yōu)質融合化轉型服務商，支持融合化服務商為企業(yè)提供轉型診斷。打造轉型標桿，力爭到2027年，遴選服務型制造標桿企業(yè)60家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

18．打造應用場景

探索開展制造服務一體化應用場景建設，重點打造面向生產(chǎn)需求的工業(yè)應用場景和面向消費需求的生活應用場景。支持企業(yè)建設用戶體驗中心、示范產(chǎn)線等，推動在重大項目和重要活動中部署一批典型應用場景，加快應用場景復制推廣。力爭到2027年，遴選制造服務一體化應用場景100個左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

19．夯實數(shù)智基底

鼓勵企業(yè)開展以數(shù)字為基礎的流程再造，構建涵蓋制造服務全流程的數(shù)字化運營體系。有序建設數(shù)據(jù)中心、算力中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，推動高質量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)資源儲備體系建設，打造數(shù)據(jù)交易平臺，強化大數(shù)據(jù)共享應用，加快數(shù)據(jù)要素服務兩業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局）

20．強化人才支撐

加大專業(yè)人才招引培育力度，支持高等院校優(yōu)化專業(yè)、課程設置，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作共建人才培育基地。開展人才實踐技能培訓，培育服務型制造領域卓越工程師。完善相關職業(yè)技能等級認定和職稱評定機制。（牽頭單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）

21．深化供需對接

圍繞產(chǎn)業(yè)集群需求，加強生產(chǎn)性服務業(yè)“雙招雙引”，推動工業(yè)設計中心、檢驗檢測認證中心、共性技術平臺和中試基地建設。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)供需和要素對接行動，推動大中小企業(yè)構建“產(chǎn)品+服務”高效協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會作用，辦好安徽省工業(yè)設計大賽等賽事。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局）

22．建設服務型制造集聚區(qū)

制訂省級服務型制造集聚區(qū)創(chuàng)建導則，以縣（市、區(qū)）和省級以上開發(fā)區(qū)為創(chuàng)建主體，加強服務型制造應用創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，打造服務型制造集聚區(qū)。力爭到2027年，創(chuàng)建15個左右省級服務型制造集聚區(qū)，打造一批國家級服務型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

23．強化組織保障

充分發(fā)揮制造強省建設領導小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌制造強省建設等資金推動兩業(yè)融合發(fā)展。組織開展兩業(yè)融合專題培訓、服務型制造進園區(qū)等活動，營造推動兩業(yè)融合良好氛圍。支持統(tǒng)計部門探索開展兩業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計監(jiān)測。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：制造強省建設領導小組成員單位）

安徽省人民政府辦公廳

2025年6月7日