近日，山東淄博市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的半年工作報表陸續(xù)出臺，其中淄川質(zhì)監(jiān)分局的幾組數(shù)據(jù)分外惹眼，一舉跨入了全市5區(qū)3縣前列。這件事引來了兄弟部門的猜想與議論：淄川質(zhì)監(jiān)分局最近得到了什么法寶？工作為何進步這么快？其實，這都是去年該局探索科學(xué)發(fā)展新模式??主動改革內(nèi)部運行機制帶來的豐厚收益。

      長期以來，全國的縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)都沒有一個固定的組織結(jié)構(gòu)框架，一般都是根據(jù)地區(qū)的實際情況自行設(shè)計一套內(nèi)部運行機制，摸著石頭過河，各有利弊。淄川質(zhì)監(jiān)分局按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，在縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)展模式方面展開了艱苦的探索。

      概括地說，淄川質(zhì)監(jiān)分局目前運行的新機制的實質(zhì)就是把山東省質(zhì)監(jiān)局“雙基建設(shè)”的基本內(nèi)容真正落到了實處??對原屬分局領(lǐng)導(dǎo)的稽查大隊和質(zhì)檢所、計量所、情報所等技術(shù)機構(gòu)實行了真正意義上的法人治理，各部門在財務(wù)上獨立核算、自負盈虧，在業(yè)務(wù)開展上享有高度的自主權(quán)，并獨立承擔民事法律責任等。

      從2010年開始，淄川質(zhì)監(jiān)分局徹底打亂原有的機構(gòu)設(shè)置，重新調(diào)整了各部門的行政職能，對各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子著重進行了搭配，并對他們實施“斷奶斷糧”推向市場。自此，淄川質(zhì)監(jiān)分局一套嶄新的管理模式開始試運行：稽查隊的全部精力主要集中于行政執(zhí)法方面，行政執(zhí)法以外的工作全部交由技術(shù)機構(gòu)辦理；質(zhì)檢所、計量所、情報所3個技術(shù)機構(gòu)全部面向市場，并以各自的名義開展工作，建立自己的客戶群，樹立自己的服務(wù)品牌；分局其他行政科室除行使行政管理職能外不再涉及具體業(yè)務(wù)，不涉及任何收費問題，將主要精力投入到服務(wù)一線；分局領(lǐng)導(dǎo)班子的主要精力則是“想大事、謀全局、抓落實”。

      今年4月27日，淄川質(zhì)監(jiān)分局門前新添了稽查大隊、質(zhì)檢所、計量所、標準情報所4塊牌匾。新牌匾的正式亮相，意味著淄川質(zhì)監(jiān)分局新的內(nèi)部運行機制已經(jīng)全面建設(shè)完成，對局屬機構(gòu)和稽查大隊的獨立法人治理工作已經(jīng)由原有的組織形成階段正式轉(zhuǎn)入了實際運行階段。

      新機制帶來了工作理念的更新。一方面全體干部職工工作積極性空前高漲，牢固樹立“愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、開拓興業(yè)”理念；另一方面為了更好地做好服務(wù)企業(yè)工作，各業(yè)務(wù)機構(gòu)主動將上班的時間與企業(yè)同步。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，僅質(zhì)檢所一個部門為及時給企業(yè)出具檢驗報告，下班后主動加班30余人次，周日加班15人次。

      新機制帶來了業(yè)務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新意識明顯提高。工作中，想辦法出點子的多了，偷懶?；⒊龉げ怀隽Φ纳倭?，干事創(chuàng)業(yè)開拓進取的精神進一步被弘揚光大。上級對技術(shù)機構(gòu)的各項考核和上新項目等工作，以前是領(lǐng)導(dǎo)最頭疼的事情，每次都要拿出一段時間進行準備。新機制運行以后，不用領(lǐng)導(dǎo)催促，他們就早已利用各自的業(yè)余時間準備好了一切。

      新機制也促使全局服務(wù)態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變。如今，“臉難看、門難進”的現(xiàn)象少了，主動上門為企業(yè)解決難題的多了。今年“五一”小長假期間，轄區(qū)內(nèi)某重點水泥企業(yè)使用的地中衡突然失準。接到求援電話后，計量所的有關(guān)工作人員二話不說，放棄與家人團聚的機會，立馬就開上檢衡車趕赴現(xiàn)場，讓企業(yè)負責人很是感動。

      新機制還起到了固本正源的作用。它最明顯的效果應(yīng)該凸顯在質(zhì)監(jiān)部門的社會形象和行風評議方面。由于質(zhì)監(jiān)部門所包含的業(yè)務(wù)繁多，特別是很多業(yè)務(wù)都涉及行政管理和有償服務(wù)方面。鑒于社會對質(zhì)監(jiān)部門的誤解，“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)執(zhí)法”以及“收費頭緒多”等提法不斷。該局新機制的運行將徹底解決上述問題。技術(shù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)按照市場化規(guī)律，開展有償服務(wù)無可非議，質(zhì)檢就是質(zhì)檢，計量就是計量，各自樹立自己的服務(wù)品牌，對外開展業(yè)務(wù)不再打“技術(shù)監(jiān)督”的旗號。

      淄川質(zhì)監(jiān)分局采用的這套新機制，有效地解決了以往內(nèi)部機制理不順的問題，為縣級質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展樹立了可借鑒經(jīng)驗。