自今年7月初開始，本報(bào)相繼報(bào)道了批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺斤短量行為，雖然在技術(shù)上杜絕缺斤短量行為已不成問題，但道高一尺、魔高一丈，一種杜絕缺斤短量的技術(shù)總是能夠被破解。這就引出了批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理問題，而管理又涉及多個(gè)部門，需要由各級(jí)政府協(xié)調(diào)。日前，本報(bào)記者在江蘇省蘇州市采訪，了解到該市從技術(shù)、管理上采取雙管齊下的“四統(tǒng)一”措施，取得了顯著成效，可望從根本上治愈缺斤短量的痼疾。

      截至目前，蘇州市已有117家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了9470臺(tái)電子秤的統(tǒng)一配置。蘇州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”的“四統(tǒng)一”工作正在有序推進(jìn)。已經(jīng)統(tǒng)一配置的秤，都在直接影響量值的部位加了印封或鉛封，如果拆下印封或鉛封，這臺(tái)秤就將報(bào)廢。

      按照市政府的要求，到2011年年底前，該市包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)和市區(qū)的389個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)36337個(gè)攤位都要統(tǒng)一配置電子秤，并實(shí)行“四統(tǒng)一”管理。從實(shí)行的情況來看，實(shí)行“四統(tǒng)一”后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺斤短量的計(jì)量違法行為已得到根本遏制。

      據(jù)蘇州市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量處劉爭(zhēng)介紹，統(tǒng)一配置是指計(jì)量器具由市場(chǎng)主辦者集中配置，提供給市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶使用，經(jīng)營(yíng)者不得自帶計(jì)量器具進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；統(tǒng)一管理是指市場(chǎng)主辦者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶的計(jì)量器具實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)計(jì)量器具的使用、維修、更新和定期報(bào)檢等管理工作；統(tǒng)一檢定是指市場(chǎng)主辦者對(duì)統(tǒng)一配置的計(jì)量器具登記造冊(cè)，依法向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并向指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按時(shí)定期申請(qǐng)強(qiáng)制檢定；統(tǒng)一輪換是指市場(chǎng)主辦者對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶的同類型計(jì)量器具實(shí)行定期輪換，輪換頻次每年不少于兩次。蘇州市還成立了由多個(gè)部門參加的推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在蘇州市質(zhì)監(jiān)局。

      蘇州市滄浪區(qū)雙塔集貿(mào)市場(chǎng)是最早一批實(shí)行“四統(tǒng)一”管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這里每個(gè)攤點(diǎn)上的電子秤，在顯示稱量結(jié)果和價(jià)格的屏幕上方都貼上了“四統(tǒng)一”專用標(biāo)志。提起“四統(tǒng)一”給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶來的變化，滄浪區(qū)雙塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)理秦炳源說，最直接的變化就是公平秤的使用情況。統(tǒng)一配置前，市民普遍擔(dān)心缺斤短量，公平秤的使用比較頻繁；統(tǒng)一配置后，公平秤的使用越來越少了。

      按要求，經(jīng)營(yíng)戶不得帶自己的秤進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。那么，使用統(tǒng)一配置的秤是否還要經(jīng)營(yíng)戶自掏腰包？據(jù)介紹，統(tǒng)一配置的費(fèi)用主要由市、區(qū)（縣、市）財(cái)政和市場(chǎng)主辦者承擔(dān)，秤的產(chǎn)權(quán)歸市場(chǎng)。

      據(jù)了解，雙塔集貿(mào)市場(chǎng)每個(gè)月向每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶收取8元的折舊費(fèi)。秦炳源解釋說，秤的使用壽命一般是3年，3年后政府不可能再出這筆錢，每月8元的折舊費(fèi)積累下來，就可以保證下一輪統(tǒng)一配置的費(fèi)用。原來市場(chǎng)上什么檔次的秤都有，管理的難度特別大；統(tǒng)一配置的秤質(zhì)量好，再加上統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定和統(tǒng)一輪換，秤的使用壽命肯定會(huì)達(dá)到4年甚至5年，而3年后折舊費(fèi)也不收了。很多經(jīng)營(yíng)戶反映，使用統(tǒng)一配置的秤以后，市民買得放心，經(jīng)營(yíng)戶也賣得放心，不會(huì)再出現(xiàn)看上去一斤、實(shí)際只有八兩的情況。

      在保證秤的準(zhǔn)確和防止作弊方面，蘇州市規(guī)定，對(duì)直接影響秤的量值的部位應(yīng)加印封或鉛封，印封或鉛封不能破壞、不能拆下，如果拆下印封或鉛封，這臺(tái)秤就將報(bào)廢；產(chǎn)品主芯片上要標(biāo)注生產(chǎn)廠家特征的編號(hào)或標(biāo)志，保證主芯片不易更換或更換后可以被辨識(shí)；廠商要與市場(chǎng)主辦方簽訂不少于3年的維修保養(yǎng)協(xié)議，明確修理、更換及防作弊的要求，保證正常有效使用。