圖為天津市河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局工作人員正在大沽路菜市場(chǎng)檢查計(jì)量器具使用情況。董玉麗 攝

      最近，在天津市河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉的重慶市江津區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張碧全發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特的現(xiàn)象，在偌大的河西區(qū)見不到馬路邊有擺攤設(shè)點(diǎn)的菜販子。更讓他驚訝的是，通過構(gòu)建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，河西區(qū)徹底打通蔬菜流通領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)中的制度“死結(jié)”，成功解決了困擾全市乃至全國(guó)的老大難問題。

      為了探究標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)到底啥模樣，記者走進(jìn)了河西區(qū)大沽路菜市場(chǎng)。在市場(chǎng)入口處正巧看到一位家庭主婦模樣的女士在公平秤上復(fù)稱剛買到的排骨，“一點(diǎn)不少，菜市場(chǎng)的貨分量足，在這兒買東西很放心?！彼Σ[瞇地說。

      在一家名為恒華的水果攤前，可刷卡購(gòu)物的電子指示牌格外顯眼。當(dāng)記者問攤主張鐵梁他使用的電子秤是從哪里購(gòu)買的時(shí)，他卻回答秤不是他的，是市場(chǎng)配發(fā)的，過一段時(shí)間還要輪換使用?？吹接浾咭荒樏Ｈ恢?，隨行的河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科科長(zhǎng)許奇解釋說，以往為了整治“鬼秤”，他們也進(jìn)行過計(jì)量信得過攤位掛牌活動(dòng)或突擊性、階段性的執(zhí)法檢查，但這些手段不能保證計(jì)量管理工作的有效性與持續(xù)性，往往是“按下葫蘆浮起瓢”。2006年河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出了建立“政府監(jiān)督、主辦者管理、經(jīng)營(yíng)者自律”的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理菜市場(chǎng)模式，并在此框架下對(duì)計(jì)量器具及計(jì)量行為的監(jiān)管進(jìn)行了細(xì)化，即“統(tǒng)一配置、集中管理、定期檢定、專人維護(hù)、定期輪換、誠(chéng)信監(jiān)督”，做到“產(chǎn)權(quán)明確，權(quán)責(zé)清晰，管理到位，彼此支持，相互監(jiān)督”。

      對(duì)此，河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李時(shí)鑫進(jìn)一步介紹說，河西區(qū)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理菜市場(chǎng)模式的核心就是從計(jì)量器具產(chǎn)權(quán)改革入手，將計(jì)量監(jiān)管的責(zé)任主體，由小商小販轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)的主辦者，從而破解了歷史遺留下來并困擾計(jì)量同行多年的老大難問題。

      為了解計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容，記者來到大沽路菜市場(chǎng)辦公室。在這里，記者看到包括該市場(chǎng)電子秤校驗(yàn)記錄在內(nèi)的多項(xiàng)重要日常管理信息，都分門別類地形成卷宗保存在專柜中。菜市場(chǎng)還將這些存檔內(nèi)容全部輸入計(jì)算機(jī)，并建立了專門的電子管理系統(tǒng)，可以隨時(shí)調(diào)閱。想要查找市場(chǎng)內(nèi)任何一個(gè)商戶使用的電子秤信息，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)馬上就一目了然。

      值得一提的是，從這些檔案中可以很清晰地看到這一模式“逐級(jí)承諾、相互監(jiān)督”的特點(diǎn)。在檔案里，記者看到了商戶分別與菜市場(chǎng)主辦者簽訂的計(jì)量責(zé)任狀，內(nèi)容包括對(duì)配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理；不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)，明示計(jì)量單位、計(jì)量過程和計(jì)量器具顯示的量值等5條承諾。

      與此相應(yīng)，菜市場(chǎng)主辦者也向質(zhì)監(jiān)局遞交計(jì)量責(zé)任狀。主要內(nèi)容為，由菜市場(chǎng)主辦者統(tǒng)一為商戶配備電子秤，并定期校準(zhǔn)輪換使用；在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置公平秤，并設(shè)專人負(fù)責(zé)；對(duì)攤主缺秤少量、使用未經(jīng)依法檢定計(jì)量器具的計(jì)量違法行為負(fù)有連帶責(zé)任等7條承諾。

      質(zhì)監(jiān)局向菜市場(chǎng)公示的計(jì)量承諾書，則懸掛于市場(chǎng)的公平秤上方。主要內(nèi)容為：定期對(duì)菜市場(chǎng)內(nèi)的公平秤和在用計(jì)量器具進(jìn)行計(jì)量檢定；定期對(duì)菜市場(chǎng)專（兼）職計(jì)量管理人員進(jìn)行計(jì)量業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及相關(guān)知識(shí)的更新；加大對(duì)菜市場(chǎng)各類計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管力度等。

      在采訪中，記者了解到，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理菜市場(chǎng)模式取得了消費(fèi)者滿意、經(jīng)營(yíng)者受益、市場(chǎng)主辦者稱贊、政府與職能部門廣泛贊譽(yù)的四方共贏的可喜效果?，F(xiàn)在消費(fèi)者已成為最大的受益者，進(jìn)市場(chǎng)買東西盡可以專心挑選商品，而不必?fù)?dān)心防不勝防的缺秤少量問題。個(gè)別攤主私下曾向市場(chǎng)管理人員表示，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)商品日銷量越來越大，連離市場(chǎng)較遠(yuǎn)的居民都來此購(gòu)物，哪敢再欺騙消費(fèi)者，毀了市場(chǎng)的名聲，那不等于砸自己的飯碗嗎？統(tǒng)配統(tǒng)管，使計(jì)量器具及計(jì)量行為走上了良性循環(huán)的道路，計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的檢定率與抽查檢定合格率均為100%，過去曾讓市場(chǎng)主辦方最難解決和頭疼的問題逐步成了不用他們操心的事情了。

      目前，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理菜市場(chǎng)模式在天津河西區(qū)的推廣力度不斷加大，獲得“計(jì)價(jià)秤統(tǒng)配統(tǒng)管菜市場(chǎng)”匾牌的菜市場(chǎng)達(dá)到12個(gè)。張碧全向記者表示，這一經(jīng)驗(yàn)完全可以復(fù)制，他將在重慶市江津區(qū)大力推廣這一模式。