誰來指定第三方測(cè)量室溫 供暖企業(yè)違約是否應(yīng)賠償 申請(qǐng)停暖收60%“基本費(fèi)”是否過高???

　　供暖溫度達(dá)不到18℃，除退供暖費(fèi)外，供暖企業(yè)是否還應(yīng)做出賠償？誰來指定第三方測(cè)量室溫？停暖交“基本費(fèi)”的比例是否過高？昨天，市工商局、市市政市容管理委員會(huì)共同起草的《北京市居民供熱采暖合同（按面積收費(fèi)版）》示范文本召開公開論證會(huì)，消費(fèi)者代表、供熱企業(yè)代表、有關(guān)專家等進(jìn)行了激辯。

　　熱點(diǎn)一

　　誰指定第三方測(cè)量室溫

　　室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)是文本中最核心的條款，也是市民意見最集中的一個(gè)環(huán)節(jié)。公開論證稿的條款約定，在室外平均氣溫不低于零下7℃時(shí)，供暖方承諾居民臥、起居室達(dá)到不低于18℃的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海教授認(rèn)為，示范文本原則性的規(guī)定是不低于18℃，但從操作層面說，由誰來指定第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)？如果消費(fèi)者和企業(yè)分別找的機(jī)構(gòu)得出不同的鑒定結(jié)論，是否要引入一個(gè)復(fù)檢程序？

　　熱點(diǎn)二

　　供暖企業(yè)違約是否應(yīng)賠償

　　討論稿中規(guī)定，室內(nèi)溫度低于約定溫度2℃以內(nèi)的，退費(fèi)比例為全部費(fèi)用的40%。室內(nèi)溫度低于約定溫度2℃包括2℃以上的、4℃以下的，退費(fèi)60%。室內(nèi)溫度低于約定溫度4℃以上的，退費(fèi)比例為100%。

　　市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任葛友山發(fā)言認(rèn)為，消費(fèi)者逾期繳費(fèi)會(huì)被收取滯納金，供熱方未盡合同約定的供暖責(zé)任，卻只是按比例退費(fèi)，這個(gè)違約責(zé)任是否設(shè)置過輕？葛律師認(rèn)為，供暖企業(yè)除返還預(yù)收的供暖費(fèi)，還應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

　　熱點(diǎn)三

　　暫停供熱收“基本費(fèi)”高不高

　　合同規(guī)定，如住戶申請(qǐng)暫停供暖，需按照國(guó)家規(guī)定的供暖費(fèi)的60%交納基本費(fèi)。劉俊海教授認(rèn)為，有些人確實(shí)存在長(zhǎng)期出國(guó)或在外地的情況，需要申請(qǐng)家中暫停供暖，合同規(guī)定暫停供熱仍收60%“基本費(fèi)”，是否過高？

　　北京市煤氣熱力設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高工段潔儀認(rèn)為，60%的比例是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。在一個(gè)大樓里面，某一家不供熱，但戶間傳熱不可避免，別家要用更多的熱量才能維持18℃，供熱公司還要提高熱能。60%的基本費(fèi)并不高。

　　在最后的陳述發(fā)言時(shí)，市市政市容管理委員會(huì)供熱管理辦公室主任郭維圻透露，市質(zhì)監(jiān)局正在制訂的《住宅采暖室內(nèi)溫度管理規(guī)范》《住宅采暖室內(nèi)溫度測(cè)量方法》將于近期出臺(tái)，其將對(duì)如何測(cè)量供暖溫度和第三方資質(zhì)等做明確規(guī)定。另外，市質(zhì)監(jiān)局將對(duì)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，選擇一定數(shù)量的第三方機(jī)構(gòu)并公示，日后消費(fèi)者可與供暖單位挑選。

　　市工商局合同處處長(zhǎng)廉建設(shè)表示，在合同文本征求意見期間，共收到各類網(wǎng)上的留言286條，電子郵件84封。經(jīng)過公開論證后，合同將進(jìn)一步修改，并在今年采暖季之前出臺(tái)。