記者6月8日從湖北宜昌市質監(jiān)局了解到，今年一季度該市133家工業(yè)企業(yè)169個批次的產品抽樣合格率為81.1%，與去年同期相比提高5.6個百分點。同時，假冒偽劣案件呈大幅下降趨勢。據(jù)了解，這一喜人形勢是宜昌局實行區(qū)域監(jiān)管責任制帶來的變化。

      據(jù)悉，宜昌市質監(jiān)局下轄9個縣市區(qū)局，一直實行按職能劃分的條條監(jiān)管模式。這一模式運行10多年來，逐漸暴露出職責不清、重復監(jiān)管、多頭收費等弊病，致使區(qū)域產品質量安全得不到根本保障。尤其是宜昌城區(qū)的4個行政區(qū)劃沒有設置質監(jiān)局對口監(jiān)管，成為監(jiān)管的“燈下黑”。為改變這一現(xiàn)狀，從2008年8月起，宜昌市質監(jiān)局徹底摒棄原有監(jiān)管模式，通過推行區(qū)域監(jiān)管實現(xiàn)“精確制導”，著力構筑產品質量安全的“三峽大壩”。該局將原有的質量、計量、標準、監(jiān)督、食品5個專業(yè)科室全部打亂，重新組建4個監(jiān)管分局和1個綜合管理指導科。4個監(jiān)管分局分別獨立負責市區(qū)西陵、伍家、點軍、?亭4個行政區(qū)域內的全面質量監(jiān)管工作，并對口指導2～3個縣市的監(jiān)管。綜合管理指導科則負責協(xié)調指導。

      新的監(jiān)管模式推行近一年來，不僅宜昌市質監(jiān)局機關機構數(shù)量減少一半、人員精簡1/3、原體制暴露的問題得到徹底解決，而且顯示出三大優(yōu)勢，一是監(jiān)管工作有的放矢，職責得到加強；二是干部職工素質得到提升，復合型人才大量涌現(xiàn)；三是服務意識增強，企業(yè)負擔減輕。

      據(jù)介紹，區(qū)域監(jiān)管制實施后，4個新成立的監(jiān)管分局迅速行動，采取“定人員、定區(qū)域、定任務、定責任”的“四定”措施，及時下發(fā)《宜昌市生產加工企業(yè)動態(tài)分類普查建檔登記表》和《宜昌市食品生產加工企業(yè)調查摸底登記表》，建起了完善的企業(yè)質量檔案，將企業(yè)情況摸得清清楚楚，為實施“一對一”監(jiān)管奠定了基礎。2008年底，在湖北省質監(jiān)局開展的“三十佳”評選活動中，宜昌市質監(jiān)局的李新民、張祖民分別被評為“十佳服務標兵”和“十佳執(zhí)法標兵”。該局的獲獎人數(shù)在全省市州局名列第一。監(jiān)管二分局幫扶轄區(qū)5家食品小作坊順利完成改造升級，獲得食品生產許可證，使食品安全狀況得到明顯改善，產品質量不斷提升。

      與此同時，當?shù)仄髽I(yè)對新監(jiān)管模式贊不絕口，認為區(qū)域監(jiān)管真正實現(xiàn)了“一對一”監(jiān)管服務，既簡化了辦事程序，減輕了企業(yè)負擔，又有利于企業(yè)增強自身的主體責任，加強質量管理，提升品牌價值。

      湖北省質監(jiān)局有關負責人表示，宜昌市的監(jiān)管體制改革是該省改革比較徹底并已取得實際效果的一次全新探索，對做好當前“質量和安全年”活動，確保產品質量安全具有典型意義。