閱讀要點(diǎn)

       廣東惠州市質(zhì)監(jiān)局圍繞市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展有效配置技術(shù)資源，按照全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源的布局規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色建立檢測項(xiàng)目，不搞大而全、小而全，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，從而使全市技術(shù)機(jī)構(gòu)形成了一盤棋，充分利用自身優(yōu)勢為企業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)如何能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的突出問題。然而，廣東惠州市質(zhì)監(jiān)局按照全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源的布局規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色建立技術(shù)檢驗(yàn)檢測檢定項(xiàng)目，不搞大而全、小而全，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市技術(shù)資源的合理分配。去年，全市事業(yè)性和技術(shù)服務(wù)總收入達(dá)7415萬元，比2003年增長229.1%，使得全市技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)迅猛發(fā)展。

      2003年以前，由于思想不夠解放，全市質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)滿足于只求維持不求發(fā)展的現(xiàn)狀，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。同時(shí)，由于系統(tǒng)內(nèi)部相互爭利和市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)“搶飯吃”現(xiàn)象嚴(yán)重，這些問題是制約市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的核心問題。2003年，全市技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)性和技術(shù)服務(wù)總收入僅為2200多萬元。

      為此，惠州市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識到，必須在合理配置資源、減少內(nèi)耗上狠下工夫，改革創(chuàng)新，實(shí)施市、縣兩級上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，科學(xué)謀劃檢測項(xiàng)目，圍繞市、縣之間的協(xié)調(diào)發(fā)展配置技術(shù)資源。從2004年開始，該局將縣（區(qū)）級技術(shù)機(jī)構(gòu)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的事項(xiàng)全部交由市局統(tǒng)籌兼顧，原則上市質(zhì)量計(jì)量檢測所（以下簡稱質(zhì)計(jì)所）檢測能力能夠覆蓋的項(xiàng)目，縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)一般不再建立同類的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，按照錯(cuò)位發(fā)展的思維模式，形成合力，整體推進(jìn)。

      在改善解決市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)存在的“消化不了”和“吃不飽”等問題上，該局協(xié)調(diào)市、縣技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，即在縣（區(qū)）質(zhì)量計(jì)量檢測所同時(shí)掛市質(zhì)計(jì)所工作站或業(yè)務(wù)部的牌子，縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局檢測所設(shè)置專職業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)開拓業(yè)務(wù)，并由市質(zhì)計(jì)所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。合作協(xié)議還規(guī)定了雙方的權(quán)益分配，即規(guī)定縣局檢測所無能力檢定的計(jì)量器具全部交由市質(zhì)計(jì)所檢定，所獲利潤返回30%給縣（區(qū)）局檢測所。

      與此同時(shí)，該局積極支持縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)加大投資，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的強(qiáng)檢項(xiàng)目。規(guī)定縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)建立的強(qiáng)檢項(xiàng)目除能滿足自身需求外，又能覆蓋城區(qū)的，市級技術(shù)機(jī)構(gòu)可以考慮不建立，不搞重復(fù)建設(shè)。在技術(shù)、人員培訓(xùn)、建標(biāo)等方面，要求市質(zhì)計(jì)所給予大力支持。這一舉措，充分調(diào)動(dòng)了各縣（區(qū)）質(zhì)檢所的積極性。如該市博羅縣質(zhì)檢所投入了35萬元，建立了鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置檢定燃?xì)獗?，檢定能力每年達(dá)6萬個(gè)。由市、縣（區(qū)）質(zhì)檢所共同完成檢測工作，以強(qiáng)檢推動(dòng)校準(zhǔn)工作，既增加了業(yè)務(wù)收入，又方便了企業(yè)，共創(chuàng)雙贏。

      通過統(tǒng)籌市、縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，全市技術(shù)機(jī)構(gòu)形成了一盤棋，充分利用自身優(yōu)勢為企業(yè)開展服務(wù)，有的所與企業(yè)簽訂長期檢定合同，寓服務(wù)于監(jiān)督之中；有的所在專業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)設(shè)立工作站，更方便為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。