日前，河北省物價局出臺了《關于制定供熱計量價格的指導意見》，對全省范圍內(nèi)的供熱計量收費標準作出指導，為采暖分戶計量的推行作出政策上的準備。按照該意見，全省各市物價部門須在9月底之前，制定出具體供熱計量價格方案。

　　兩部制結(jié)合折算熱價

　　據(jù)悉，該指導性意見將適用于已安裝供熱計量設施，具備按用熱量分戶計量收費條件的節(jié)能民用建筑和公共建筑用戶。供熱計量價格的制定和調(diào)整，既要合理補償供熱成本，又要充分考慮熱用戶承受能力。用戶熱費的計算公式為：基本費用=基本熱價×計費面積；計量費用=計量熱價×耗熱量；總費用=基本費用+計量費用。

　　根據(jù)國家相關要求，我省供熱計量價格也將實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，并分為居民用熱價格和非居民用熱價格。在按面積收繳熱費向按用熱量收繳熱費的過渡階段，供熱計量兩部制熱價采用的簡化方法為：基本熱價=面積熱價×比例；計量熱價=(面積熱價-基本熱價)/(當?shù)仄骄膳臒嶂笜恕敛膳拘r總數(shù))。

　　據(jù)了解，當?shù)仄骄膳臒嶂笜?，原則上使兩部制熱價水平與現(xiàn)行按面積計算的熱價基本一致?；緹醿r比例，國家規(guī)定為可按總熱價30%-60%為標準。省物價局據(jù)試點市的經(jīng)驗認為，在實施供熱計量收費的起步階段，“基本熱價比例可安排為50%，隨著供熱計量收費的推進應逐步降低?！?/P>

　　用熱交錢“多退少不補”

　　推行供熱計量收費起步階段，對用戶采取鼓勵政策。也就是說，在結(jié)算熱費時，實行“多退少不補”的原則，即先按面積計算的熱費一次性收取，供熱結(jié)束后按供熱計量收費高于按面積收費的部分不再向用戶收取，低于按面積收費的部分，應在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。隨著供熱計量收費的推進，在不斷完善的基礎上，逐步過渡到“多退少補”。

　　“空房”收費不超總熱費20%

　　該意見明確，對申請暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)本地實際情況，規(guī)定適當收取一定費用。收費標準應從低掌握，一般不超過總熱費的20%。

　　另外，實施供熱計量收費的用戶，因熱計量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計量數(shù)據(jù)失真的，按面積收費結(jié)算。

　　9月底前各市須出臺方案

　　據(jù)悉，在實施供熱計量收費初期，各地物價部門將組織有關單位和專家，做好相關數(shù)據(jù)的采集和情況分析，反復測算、比較、論證和調(diào)整，不斷完善供熱計量價格，并盡快制定、完善供熱計量收費辦法。

　　已經(jīng)出臺相關政策的設區(qū)市，根據(jù)指導意見、實際運行情況進一步修改和完善，尚未出臺的在今年9月底之前必須出臺，并在確定價格方案前報省局備案。

　　新聞背景　　供熱計量收費條件已具備

　　從2000年10月1日起，新開工建設的民用建筑必須采用采暖分戶計量設計。近10年來竣工的建筑，在硬件上都已具備采暖分戶計量的條件。記者獲悉，目前我省相當數(shù)量的新建住宅、公共建筑以及部分進行了節(jié)能和熱計量改造的既有建筑，已具備實施供熱計量收費條件。

　　為進一步推進全省供熱計量改革工作，科學合理地制定供熱計量價格，按照《國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)〈城市供熱價格管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改價格[2007]1195號)和《河北省熱力價格管理辦法》(省政府令[2007]第3號)的相關要求，省物價局提出了對各市的指導意見。