西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

?????? 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強全省計量工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二OO九年四月十三日

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關(guān)于加強全省計量工作的意見

（二??九年四月）

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????? 計量是經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競爭力、建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要技術(shù)手段，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護群眾切身利益的重要技術(shù)保障。為進一步提升我省計量工作水平，更好地發(fā)揮計量工作在推動科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，依據(jù)計量法律、法規(guī)，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展和計量工作實際，現(xiàn)就加強全省計量工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

????? 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境”這條工作主線，加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，完善量值傳遞體系，強化民生計量工作，實施“計量惠民”工程，夯實企業(yè)計量基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)計量保證能力，充分發(fā)揮計量工作在促進科技進步、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗和社會和諧中的作用，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供計量保障。

二、工作目標(biāo)

????? 到2015年，全省計量基礎(chǔ)建設(shè)得到全面發(fā)展，計量綜合水平顯著提高，力爭形成完善的計量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系，建立起適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的計量工作模式和運行機制；計量技術(shù)保障能力明顯提升，形成涵蓋全省各行業(yè)需求的計量檢定（校準(zhǔn)）公共服務(wù)平臺；在企業(yè)基本建立起與生產(chǎn)、經(jīng)營、節(jié)能降耗相適應(yīng)的計量檢測體系和工作機制；全省關(guān)系百姓切身利益的醫(yī)療、貿(mào)易結(jié)算在用計量器具受檢率達到90%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上。

三、主要任務(wù)

（一）加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)

????? 統(tǒng)籌利用社會計量資源，努力形成以各級法定計量檢定機構(gòu)為主導(dǎo)，各部門、企業(yè)和事業(yè)單位計量檢定機構(gòu)為補充的功能完善的量值傳遞體系。按照“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，加快發(fā)展以西寧為中心的東部地區(qū)和柴達木地區(qū)的計量技術(shù)機構(gòu)。加快建設(shè)我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)鹽湖化工、石油、天然氣、水電、有色金屬、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鐵路、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)和三江源保護所需的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；盡快建立和完善燃?xì)獗?、大口徑水表、熱量表、蒸汽流量計、大容量計量罐等涉及民生、資源、能源計量的計量器具檢定裝置，進一步提升計量標(biāo)準(zhǔn)裝置水平和檢定（校準(zhǔn)）能力。

????? 充分發(fā)揮煤監(jiān)、氣象、電力、鐵路等部門的計量資源優(yōu)勢，支持建立專業(yè)計量器具檢定機構(gòu)，開展瓦斯計（瓦斯報警器、瓦斯測定儀）、粉塵測量儀風(fēng)壓表、電流互感器、電壓互感器、軌距尺等計量器具的檢定工作；發(fā)揮好企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部計量檢定機構(gòu)在量值傳遞中的作用。

????? 加強對計量檢定（校準(zhǔn)）機構(gòu)管理，規(guī)范計量檢定（校準(zhǔn)）行為，進一步提高服務(wù)水平和綜合實力，創(chuàng)建一批與發(fā)達地區(qū)水平相當(dāng)?shù)挠嬃繉嶒炇?，滿足我省生產(chǎn)、科研對計量檢定（校準(zhǔn)）需求。規(guī)范社會公正計量行（站）建設(shè)，提高公正計量行（站）工作能力，提升公正計量行（站）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，鼓勵社會公正計量行（站）參與大宗物料貿(mào)易交接的計量活動。

（二）加強企業(yè)計量工作

????? 按照分類指導(dǎo)的原則，推廣先進的計量管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵過程合理配置、有效使用計量器具，全面提升企業(yè)計量管理水平和檢測能力，充分發(fā)揮計量在創(chuàng)建品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟效益中的作用。

????? 認(rèn)真執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章，鼓勵大型企業(yè)按照GB/T19022?2003／ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》建立和完善計量檢測體系，開展測量管理體系認(rèn)證工作；中小企業(yè)要落實《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，強化計量管理，合理配備計量檢測設(shè)備，嚴(yán)格生產(chǎn)過程計量檢測，切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后的問題；定量包裝生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價規(guī)定》，建立和完善企業(yè)計量管理體系，開展計量保證能力評價工作。

（三）加強能源計量工作

????? 深入貫徹實施《計量法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》，切實加強能源計量基礎(chǔ)工作。用能單位要依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，并對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效的管理，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在能源利用狀況統(tǒng)計分析工作中的作用。強化能源計量技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)的作用，研究能源計量器具在線檢定、校準(zhǔn)的方法，積極做好能源計量器具的量值傳遞工作，確保用能單位能源計量檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強能源計量專項執(zhí)法檢查，組織對重點用能單位計量器具的配備、管理和能源計量檢測數(shù)據(jù)的使用情況進行監(jiān)督檢查，對不能按照規(guī)定開展能源計量器具周期檢定，以及出具虛假能源計量檢測數(shù)據(jù)的，要依法進行處理，并予以曝光和批評教育。

（四）加強強制檢定工作

????? 進一步加強用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面關(guān)系國計民生計量器具周期檢定和監(jiān)督管理工作，強化責(zé)任意識，落實各項規(guī)定。廣泛深入地開展“關(guān)注民生、計量惠民”活動，全面提高集貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店所用強檢計量器具的受檢率。使用強制檢定計量器具的單位或者個人，要按照相關(guān)規(guī)定，將其使用的強制檢定計量器具進行登記造冊，報當(dāng)?shù)乜h（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定，提高強制檢定覆蓋率，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全。

（五）強化商品量計量監(jiān)管

????? 進一步加強商品量計量監(jiān)督管理，建立健全長效監(jiān)管機制。積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者按照《零售商品稱重計量管理辦法》、《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，自覺規(guī)范計量行為。加大對守法經(jīng)營、誠信計量單位的宣傳，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計量典型。嚴(yán)厲打擊商品量短秤少量損害消費者利益的違法行