遼寧省大連市甘井子區(qū)的企業(yè)，提到當(dāng)?shù)赜?jì)量檢測(cè)所沒(méi)有一個(gè)不佩服。這個(gè)小小的計(jì)量所，以自己優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在當(dāng)?shù)孬@得了大名聲。以往的業(yè)績(jī)不說(shuō)，僅以今年3月，大連實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班為例，計(jì)量所的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就表現(xiàn)出了細(xì)致和周到的一面。

      錯(cuò)時(shí)之后，計(jì)量所的同志們到單位就已經(jīng)9點(diǎn)鐘，一個(gè)上午干不了多少事情。然而，企業(yè)對(duì)各種計(jì)量器具檢測(cè)的需求都是緊迫的，再說(shuō)，一上午時(shí)間不能有效服務(wù)，也會(huì)損害計(jì)量所優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。

      因此，計(jì)量所的同志們?cè)诜娜绣e(cuò)時(shí)上下班的同時(shí)，制定了機(jī)動(dòng)值班制，保證企業(yè)檢測(cè)需求在非上班時(shí)間也能得到滿足。

      按慣性的理解，按時(shí)上下班并保證在工作時(shí)間內(nèi)做好本職工作就應(yīng)該是好的團(tuán)隊(duì)了。但是，甘井子所沒(méi)有止步于此，而是把滿足服務(wù)對(duì)象的需求作為本職與本分的核心前提，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)人的大服務(wù)觀。

      甘井子計(jì)量所的服務(wù)觀給我們一個(gè)啟示，那就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸性。

      干本職工作并干到好的程度，就算得上是優(yōu)質(zhì)服務(wù)了。然而，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)又是多側(cè)面的。僅從本體的角度考慮，難免一廂情愿。因?yàn)?，?yōu)質(zhì)不僅是我們的標(biāo)準(zhǔn)和努力，更應(yīng)該是服務(wù)對(duì)象的體會(huì)與認(rèn)可。

      從甘井子所的服務(wù)觀，又引發(fā)我們的思考，那就是質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)的多樣性與復(fù)雜性。

      應(yīng)該說(shuō)，像計(jì)量所這樣直接為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，能夠以準(zhǔn)確周到的服務(wù)滿足企業(yè)需求，就無(wú)疑是優(yōu)質(zhì)服務(wù)了。但是，質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分是行政執(zhí)法，如何確定行政執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，恐怕就不僅是一個(gè)滿意就能代替的。

      從當(dāng)年的計(jì)量技術(shù)到今天的質(zhì)量監(jiān)督，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)量管理的艱巨性為質(zhì)量監(jiān)督的行政執(zhí)法提供了現(xiàn)實(shí)性與可行性。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序即是質(zhì)監(jiān)人光榮的任務(wù)和神圣的使命，也是質(zhì)監(jiān)人安身立命的本分，更是質(zhì)量監(jiān)督體系獨(dú)立運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，確立行政執(zhí)法的服務(wù)觀是檢驗(yàn)我們工作的又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

      在服務(wù)成為政府部門“執(zhí)政為民”的重要標(biāo)志的時(shí)代，質(zhì)監(jiān)部門的服務(wù)意識(shí)也是不可或缺的。但是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著眼大局，樹立正確的服務(wù)觀，也是質(zhì)監(jiān)人必須解決的問(wèn)題。作為行政執(zhí)法部門，我們的職能定位首先是國(guó)家機(jī)器，是社會(huì)公共安全的維護(hù)者。我們的服務(wù)，是通過(guò)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，推行并嚴(yán)格檢查生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，并以此達(dá)到保障人民群眾生財(cái)產(chǎn)安全的目的。這是我們“執(zhí)政為民”的根本目標(biāo)，也是我們服務(wù)意識(shí)的準(zhǔn)確定位。

      當(dāng)然，質(zhì)監(jiān)工作從來(lái)都不是抽象的。我們的各級(jí)部門都不可能不面對(duì)自己的執(zhí)法對(duì)象。如何區(qū)分執(zhí)法對(duì)象，以什么樣的態(tài)度面對(duì)執(zhí)法對(duì)象，確實(shí)是對(duì)行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn)。因此，一些地區(qū)的同志在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)出“溫和執(zhí)法”、“和諧執(zhí)法”等經(jīng)驗(yàn)，為在區(qū)域內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于冷冰冰的行政執(zhí)法，以和諧為目標(biāo)的執(zhí)法方式是可取的。但是，行政執(zhí)法的藝術(shù)性或技術(shù)性取代不了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。法律法規(guī)的剛性是由其制度的規(guī)定性決定的。經(jīng)濟(jì)秩序健康，人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家長(zhǎng)治久安，是制度設(shè)定的根本要旨，正確理解制度與我們質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系，是質(zhì)監(jiān)人的重要課題。

      有一個(gè)口號(hào)，叫做為“地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)”。為此，各地開展了“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興縣”的活動(dòng)。在以質(zhì)量促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門確實(shí)做了大量工作。但是，面對(duì)越來(lái)越激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，一些地區(qū)的地方保護(hù)主義也越來(lái)越嚴(yán)重。以為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航為借口，阻止甚至干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別官員的不規(guī)范行為甚至為不法企業(yè)所利用，成為質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的障礙。對(duì)此，我們必須明確，不遵守法律，不堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有質(zhì)量可講，也不可能為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更不可能質(zhì)量興市、興縣。

      還有一個(gè)口號(hào)，叫做“為企業(yè)服務(wù)”。為此，各地也創(chuàng)造了許多服務(wù)方式。以往的實(shí)踐證明，我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)是得到了廣大企業(yè)和地方政府的歡迎的。當(dāng)然，也有值得我們思考的。在尊重每一個(gè)合法個(gè)體，或者在處罰違法個(gè)體時(shí)保持對(duì)人的尊重同時(shí)，我們應(yīng)該時(shí)刻掛牽的是自己的定位。在行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)該理性地區(qū)分企業(yè)的宏觀性與具體性。就具體的企業(yè)，既要看到其違規(guī)違法的一面，又要看到作為經(jīng)濟(jì)主體為國(guó)家納稅人的一面，這時(shí)分清程度，區(qū)別主觀故意與對(duì)規(guī)章的無(wú)知，是行政執(zhí)法的水平體現(xiàn)。就企業(yè)的宏觀性而言，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管，就是對(duì)守法企業(yè)的服務(wù)。守住國(guó)標(biāo)底線，保證出廠產(chǎn)品合格率，提升中國(guó)制造的整體信譽(yù)平臺(tái)，就是為每一個(gè)以合格優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的服務(wù)。

      寓服務(wù)于管理之中和寓管理與服務(wù)之中，都有其合理性，也符合質(zhì)量監(jiān)督工作多側(cè)面的特點(diǎn)。只要我們搞清楚服務(wù)的對(duì)象以及服務(wù)對(duì)象的宏觀性與抽象性，就會(huì)守住本職本分，搞好恰當(dāng)?shù)姆?wù)。