近年來,國家質(zhì)檢總局相繼出臺了《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》和《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件,旨在加強對集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。為營造誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計量壞境,真正讓老百姓體驗到計量惠民帶來的實惠和成效,更好的推進(jìn)全市集貿(mào)市場的計量工作,德州市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合本地實際,有針對性地制定了具體的工作方案,精心組織、周密部署、協(xié)調(diào)配合、扎實有效地開展了一系列工作,切實打好了集貿(mào)市場的“計量”牌。
摸清底牌再出牌
該局出動50余人次做了大量的前期調(diào)研,基本摸清了全市集貿(mào)市場的底數(shù)和在用的計量器具數(shù)量,對集貿(mào)市場計量器具的來源也做了相關(guān)調(diào)查并記錄在案,與相關(guān)部門密切聯(lián)系嚴(yán)格把好市場用計量器具的出廠合格率。針對集貿(mào)市場在用計量衡器來源復(fù)雜、不便管理的現(xiàn)狀,該局及時實行了“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一配備,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一檢定,統(tǒng)一輪換。對暫不具備條件實行統(tǒng)一管理的集貿(mào)市場,要求其對入場經(jīng)營者自備衡器是否符合計量法規(guī)規(guī)定進(jìn)行先行確認(rèn),并進(jìn)行登記備案,實施編號管理,統(tǒng)一送質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行周期檢定。
該局對往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,把在用計量器具送檢率低、報廢率高、市民投訴次數(shù)多的集貿(mào)市場列為重點對象,通過摸清各個集貿(mào)市場的底牌,該局把市場劃分為“一類區(qū)”,即以固定攤位為主,流動攤位為輔,有市場經(jīng)營管理者,如蔬菜、糧油批發(fā)市場;“二類區(qū)”,即由一定的固定攤位和流動攤位組成,如街道、社區(qū)水果攤等;“三類區(qū)”以流動攤位為主,無市場管理者,如早、晚菜市場等。該局摸清了集貿(mào)市場的基本情況,也理清了工作思路,即以管理固定攤位大型集貿(mào)市場為主,帶動流動商戶,先抓大后抓小,按步驟分步實施,建立計量管理體系,針對不同市場的不同特征對癥下藥,最終達(dá)到在用計量器具強檢率100%。
重新洗牌全面體檢
該局為了把計量惠民做到實處,決定對全市集貿(mào)市場做一個全面體檢,進(jìn)一步提高市場在用計量器具的受檢率,并建立長效監(jiān)管機制,使市場在用計量器具不好管、管不好的被動局面從根本上扭轉(zhuǎn),從而規(guī)范市場交易行為。
該局組織計量技術(shù)人員對17家一類集貿(mào)市場在用計量器具進(jìn)行了免費檢定。目前,已對7家集貿(mào)市場內(nèi)的63戶業(yè)主使用的計量器具開展了免費檢定和維修,共檢定公平秤8臺、木秤76支、度盤秤48臺。檢定中,10支木秤、4臺度盤秤被判定為不合格,工作人員隨即對其進(jìn)行了維修和調(diào)試,經(jīng)維修和調(diào)試后合格12臺(支),報廢2臺(支)。
同時該局加大了相關(guān)法律法規(guī)和計量知識的宣傳工作,還向市民介紹了市場常用計量器具的作弊方法,并配備一輛專業(yè)車、5名計量專業(yè)技術(shù)人員組成一支“特殊服務(wù)隊”,隨時接受市民的現(xiàn)場投訴,解決一些市場商戶使用不合格計量器具或利用計量器具作弊的現(xiàn)象引起的糾紛,給不法分子以威懾。
加強部門合作打好配合牌
對一類大型集貿(mào)市場的計量管理,按照《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》中的要求即可,對市場主辦者和經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳,明確市場主辦者和經(jīng)營者的職責(zé)和義務(wù),逐個檢查市場內(nèi)在用計量器具,查出存在的問題,以教育幫扶為主,依法進(jìn)行處理,尚且有章可循,可對二類、三類集貿(mào)市場,特別是流動攤位要達(dá)到衡器100%的檢定率不是一件容易的事情。
為此,該局加大了人力物力上的投入,主管局長親自帶隊到商務(wù)、工商局、城管執(zhí)法等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,營造了政府部門齊抓共管的態(tài)勢,經(jīng)過反復(fù)磋商、多次探討,最終達(dá)成共識。該局針對流動攤點的管理難問題,積極與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)委員會、街道辦事處管理處等部門取得了聯(lián)系,也得到其廣泛支持,并在其幫助下向主辦者和商戶做宣傳動員工作,認(rèn)真聽取市場開辦者的合理化意見,爭取他們的理解、支持和配合,指導(dǎo)幫助其建立健全各項計量管理制度,統(tǒng)一組織市場專兼職計量管理人員參加計量知識培訓(xùn),積極為市場計量檢測服務(wù)提供幫助。在各部門的大力支持與幫助下,二類、三類集貿(mào)市場的衡器受檢率明顯提高,糾紛投訴明顯減少,市民贊不絕口,取得了良好的社會效果。
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