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讓公正的天平更精準(zhǔn)

發(fā)布時(shí)間:2008-07-17 作者: 來源: 瀏覽:760

    “缺斤短兩”無奈的貿(mào)易隱痛

      日前,連云港檢驗(yàn)檢疫局重量鑒定人員在對一批進(jìn)口集裝箱所裝鉻礦實(shí)施重量鑒定時(shí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的“集體短重”現(xiàn)象。同一船貨、同一個(gè)發(fā)貨人、同一個(gè)收貨人,不同的兩個(gè)提單,每一個(gè)集裝箱內(nèi)貨物的實(shí)際重量都比裝箱單上列明的重量少幾噸甚至十幾噸。鑒定結(jié)果顯示兩票貨物實(shí)際重量分別為768.3噸和835.99噸,分別比提單列明重量短少95.695噸和100.67噸,短重率高達(dá)110.76‰和107.48‰。這樣高的短重率在江蘇連云港鑒定史上十分罕見。連云港局立即為收貨人出具了重量鑒定證書向外方索賠,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)37133美元。

      這樣的事例在連云港港口屢有發(fā)生,并非鮮見。僅今年上半年,該局共實(shí)施法定重量鑒定1747批次,重量1350.557萬噸,同比分別增長59.69%和32.83%,其中進(jìn)口貨物經(jīng)鑒定短重25607噸,出證索賠金額1108.6萬美元。

    電子眼明察秋毫

      連云港局為維護(hù)我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,最大限度地降低因“缺斤短兩”給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失,不斷創(chuàng)新港口監(jiān)管新模式,借助科技手段,不斷提升港口鑒定工作的有效性和準(zhǔn)確性,讓公正的天平更精準(zhǔn),有效維護(hù)了國家和貿(mào)易雙方的利益。

      江蘇連云港港口已成為我國各類金屬礦主要進(jìn)口地,衡重鑒定的準(zhǔn)確性直接影響貿(mào)易雙方的利益。為此,連云港局把電子監(jiān)管視頻監(jiān)控技術(shù)成功引用到衡重鑒定工作中,對碼頭衡重過程實(shí)行全程數(shù)字化監(jiān)控。該系統(tǒng)在地秤前、后各安裝一個(gè)攝像頭,在保存重空車數(shù)據(jù)同時(shí),視頻系統(tǒng)抓拍兩幅圖片,實(shí)時(shí)記錄當(dāng)時(shí)的情況。一條衡重記錄將有4張圖片相對應(yīng),從而真正達(dá)到了對進(jìn)出口商品衡重工作實(shí)時(shí)的、全方位、全過程的監(jiān)控。

      記者在連云港局海港辦看到,檢驗(yàn)檢疫人員坐在電腦前,對整個(gè)連云港碼頭的秤房進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,每一個(gè)秤房每一車的具體衡重?cái)?shù)字,通過安裝在秤房以及碼頭場地的監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對貴重、敏感貨物的裝卸車輛拍攝數(shù)碼照片。車輛裝完貨后,立即拍攝數(shù)碼照片,由于數(shù)碼照片上有準(zhǔn)確的時(shí)間數(shù)字,這樣就能準(zhǔn)確地掌握裝車車次。通過對秤房和車輛采用電子監(jiān)控,杜絕了跑車漏衡或重復(fù)過秤的現(xiàn)象,確保了進(jìn)出口貨物重量數(shù)字的準(zhǔn)確性,同時(shí)也加快了進(jìn)出口貨物衡重的速度,提高了港口的工作效率。該系統(tǒng)的成功運(yùn)用也大大減輕鑒定人員工作強(qiáng)度。

    DV機(jī)辨別真?zhèn)?/STRONG>

      隨著連云港口岸集裝箱量的迅猛增長,原有的人力現(xiàn)場查驗(yàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足集裝箱快速發(fā)展的需要。為此,連云港局研究開發(fā)了口岸集裝箱無木質(zhì)包裝移動DV查驗(yàn)技術(shù)。該技術(shù)利用DV攝像機(jī)小巧,輕便、圖像清晰的特點(diǎn),在查驗(yàn)點(diǎn)對集裝箱內(nèi)進(jìn)行拍攝,檢查有無木質(zhì)包裝,檢疫人員通過視頻監(jiān)視系統(tǒng)對查驗(yàn)的情況實(shí)時(shí)觀看。采用這一技術(shù)后,大大節(jié)約了人力資源,減輕檢驗(yàn)檢疫人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率和查驗(yàn)的準(zhǔn)確性。該系統(tǒng)投入使用3個(gè)多月時(shí)間,共查驗(yàn)1021批次、20英尺集裝箱2253只、40英尺集裝箱296只,發(fā)現(xiàn)沒有申報(bào)的木質(zhì)包裝18批次,發(fā)現(xiàn)帶有木質(zhì)包裝沒報(bào)檢、攜帶植物材料及植物殘留物、帶有活體害蟲和有毒有害氣體甲醛超標(biāo)集裝箱等共15批次,有毒有害物檢出率為1.4%,有效保證了連云港口岸的安全。

    新模式提升效率

      加強(qiáng)對衡器的管理是保證鑒定工作準(zhǔn)確性的重要條件。為此,連云港局創(chuàng)新衡重管理模式,從源頭上抓好鑒定工作質(zhì)量。在日常的使用過程中,檢驗(yàn)檢疫部門一旦發(fā)現(xiàn)衡器出現(xiàn)問題,立即要求停止該衡器的使用,并要求衡器所有者通知質(zhì)監(jiān)部門維修,待重新檢定合格后方可使用,確保衡重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對司秤人員的管理,所有司秤人員必須得到檢驗(yàn)檢疫部門的認(rèn)可,定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)考核。實(shí)行船前會制度,在船舶靠港前由船代召集、連云港局主持召開裝卸船前工作安排和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議,參加船前會的單位有船代、貨代、運(yùn)輸車隊(duì)以及港方商務(wù)、作業(yè)調(diào)度、庫場隊(duì)等相關(guān)部門。會上經(jīng)過充分討論和協(xié)商后,形成一整套嚴(yán)密細(xì)致的裝卸貨衡重方案。加強(qiáng)對運(yùn)輸過程的管理,運(yùn)輸過程的監(jiān)管是監(jiān)督衡重最難管理的環(huán)節(jié)。連云港局實(shí)行嚴(yán)格的小票制度,實(shí)行四聯(lián)單傳遞。同時(shí),在裝卸貨物現(xiàn)場設(shè)置警戒線,使進(jìn)出的車輛只能走唯一通道,防止漏衡錯(cuò)衡現(xiàn)象的發(fā)生。

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