不法商販偷工減料，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，在執(zhí)行處罰決定時(shí)，一律使用細(xì)化后的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。這是1月1日起施行的《沈陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》作出的明確規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)向“人情案”說(shuō)不。

　　新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自由裁量權(quán)

　　《標(biāo)準(zhǔn)》涉及的執(zhí)法案件包括產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可、食品安全等六個(gè)方面。

　　針對(duì)不同的違法行為，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)處罰幅度做了詳細(xì)規(guī)定，重點(diǎn)是以違法產(chǎn)品貨值大小、違法時(shí)間長(zhǎng)短、違法情節(jié)輕重等為參照，按照上限、中限、下限三個(gè)幅度規(guī)定了不同違法行為的處罰幅度，合理規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法單位的自由裁量權(quán)限和案件承辦機(jī)構(gòu)的處罰建議權(quán)限。

　　違法違規(guī)行為處罰更準(zhǔn)

　　具體執(zhí)法中到底罰款多少？《標(biāo)準(zhǔn)》就是來(lái)規(guī)范案件承辦部門的處罰權(quán)限。

　　以在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為為例，將處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下罰款，但在處罰范圍內(nèi)卻沒有明確說(shuō)法；而《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，造成嚴(yán)重后果嚴(yán)重危害的，按上限處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額3倍處罰，中限為1倍-2倍，主觀過(guò)失或違法情節(jié)較為輕微的，則按下限貨值金額50%處罰。

　　沈陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士表示，此次推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，將把處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定，同樣的違法行為將按規(guī)定的“條條、框框”執(zhí)行同一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員的自由裁量幅度進(jìn)一步縮小。同時(shí)，對(duì)確實(shí)不好固定的處罰，也將縮小處罰金額上限到下限之間的幅度。

　　屢犯不改將要從重處罰

　　一些不法商販故意偷工減料，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，這類情況將受到重罰。

　　除此之外，偽造、冒用他人企業(yè)名稱、標(biāo)志，產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格；明知有產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，偽造證明材料逃避處罰；經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正后到期仍未改正，存在嚴(yán)重安全隱患的；在計(jì)量器具上作弊、故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的“短斤少兩”；故意、長(zhǎng)期存在定量包裝商品負(fù)偏差等，都將受到重罰。

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，主觀故意或有屢犯情節(jié)的，違法所得數(shù)額較大，造成嚴(yán)重?fù)p害的，最高將處以20萬(wàn)元的處罰。