日前，青海省建設(shè)廳制定并開始實(shí)施《青海省推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱計(jì)量工作行動(dòng)計(jì)劃(2007年?2010年)》，從2008年開始至2010年，我省將研究制定并逐步完善熱計(jì)量?jī)r(jià)格收費(fèi)管理辦法，屆時(shí)，全省設(shè)市城市基本實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)制度。
      2003年，我省正式開展城鎮(zhèn)供熱體制改革，到目前已取得一定的成效。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)供熱體制改革和實(shí)施建筑節(jié)能，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推進(jìn)供熱計(jì)量、實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi)。此舉將是促進(jìn)供熱用熱的市場(chǎng)化改革，降低供熱系統(tǒng)能耗，改善室內(nèi)熱環(huán)境，提高供熱行業(yè)整體管理水平的一項(xiàng)重要措施。將惠及廣大城鎮(zhèn)居民，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》安排，已在西寧市選擇幾處新建規(guī)模適合的小區(qū)和學(xué)校、辦公區(qū)等公共建筑開展供熱計(jì)量試點(diǎn)；2008年至2009年，將研究制定熱計(jì)量?jī)r(jià)格收費(fèi)管理暫行辦法，對(duì)已安裝熱計(jì)量表裝置，并符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目，推行實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。同時(shí)，對(duì)西寧市30萬(wàn)平方米既有建筑開展節(jié)能改造，同步實(shí)施供熱計(jì)量改造，實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)；2010年，完善熱計(jì)量?jī)r(jià)格收費(fèi)管理辦法。

      省建設(shè)廳制定具體措施，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。

      ★新建居住建筑供熱采暖系統(tǒng)必須按照國(guó)家和我省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分戶控制、分戶計(jì)量設(shè)計(jì)并隨采暖工程同步施工；新建公共建筑供熱采暖系統(tǒng)必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室溫調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置，其供熱計(jì)量系統(tǒng)的費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

      新建居住建筑和公共建筑不按照國(guó)家和我省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)供熱計(jì)量和不安裝供熱計(jì)量系統(tǒng)的，設(shè)計(jì)單位不得交付有關(guān)設(shè)計(jì)文件，審查機(jī)構(gòu)不予審查通過施工圖設(shè)計(jì)文件，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督部門和節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。商品房銷售合同等文件中不載明耗能量、節(jié)能措施等信息的，不得銷售使用。

      ★既有建筑節(jié)能改造必須執(zhí)行國(guó)家和我省相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能要求，同步實(shí)施供熱計(jì)量改造，實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

      ★采用集中供暖的新建建筑可采用熱量表法、熱分配表法、溫度法選擇供熱計(jì)量模式。既有建筑的熱計(jì)量改造宜采用溫度法，熱計(jì)量裝置應(yīng)選用經(jīng)過省有關(guān)部門鑒定合格，并適合建筑工程要求的產(chǎn)品。政府辦公樓、學(xué)校等以及不宜實(shí)施熱計(jì)量的建筑，可實(shí)施室內(nèi)溫度分時(shí)段控制達(dá)到節(jié)能目的。

      ★居住建筑供熱采暖系統(tǒng)要達(dá)到可調(diào)控和可計(jì)量的技術(shù)要求，具備熱計(jì)量及室溫調(diào)控功能。室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝戶用熱表或分配式計(jì)量表或室溫測(cè)量等裝置以及水力平衡、散熱器恒溫閥等裝置；室外供熱系統(tǒng)的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置，適應(yīng)供熱系統(tǒng)變流量的要求。

      政府機(jī)構(gòu)辦公樓、學(xué)校等公共建筑，可按供熱計(jì)量要求改造，室內(nèi)系統(tǒng)安裝溫度調(diào)節(jié)裝置，并通過室內(nèi)溫度分時(shí)段由計(jì)算機(jī)控制恒溫閥達(dá)到節(jié)能的目的。

      ★逐步改變我省目前間斷供熱的方式，規(guī)模供熱推行連續(xù)供熱方式，提高供熱質(zhì)量，適應(yīng)供熱計(jì)量的特點(diǎn)。

      ★研究制定供熱計(jì)量?jī)r(jià)格收費(fèi)管理暫行辦法，逐步推行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。具備熱計(jì)量要求的建筑用熱，基本熱價(jià)可根據(jù)集群按住的耗能性能，按照總熱價(jià)的30%至60%標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)節(jié)能性能差的建筑可適當(dāng)按基本熱價(jià)幅度高限確定，以減小由于用戶位置朝向不同引起的熱費(fèi)總額差異。

      在計(jì)量熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫未出臺(tái)之前，試點(diǎn)工程可先按原當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門以面積確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，繳納熱費(fèi)，在供熱結(jié)束后按實(shí)際耗熱量計(jì)算熱費(fèi)，計(jì)量熱費(fèi)低于面積熱費(fèi)的實(shí)行退費(fèi)，計(jì)量熱費(fèi)高于面積熱費(fèi)的暫不實(shí)行補(bǔ)交熱費(fèi)。