小菜籃里有大民生??集貿(mào)市場推行統(tǒng)一配備計(jì)量器具采訪記
發(fā)布時(shí)間：2007-12-04
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11月3日，一條和“菜籃”有關(guān)的新聞見諸報(bào)端，受到北京市民的廣泛關(guān)注??北京市將從明年開始在集貿(mào)市場試行業(yè)主統(tǒng)一配備、使用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量工具制度，不再允許攤主個(gè)人購買計(jì)量器具。
據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長趙長山透露，作為誠信計(jì)量工程的組成部分，集貿(mào)市場的統(tǒng)一配秤工作計(jì)劃到明年底爭取覆蓋５０家規(guī)范升級市場，待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)一步推廣。據(jù)悉，目前北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在針對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的調(diào)研，不久后將出臺(tái)一個(gè)具體的實(shí)施細(xì)則。
其實(shí)，在集貿(mào)市場推行統(tǒng)一配備計(jì)量器具并不是一件新鮮事情。早在2002年，國家質(zhì)檢總局就曾經(jīng)制定了《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，其中就規(guī)定“集市主辦者可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營者使用；也可以要求經(jīng)營者配備和使用符合國家規(guī)定，與其經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具，并督促檢查?！痹凇都Q(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施之后，也有不少地方相繼出臺(tái)了一些對集貿(mào)市場計(jì)量器具統(tǒng)一管理的具體辦法。通過幾年的摸索實(shí)踐，效果究竟如何呢？
國家質(zhì)檢總局計(jì)量司法制計(jì)量處處長鐘新民告訴記者，由于集貿(mào)市場統(tǒng)一配備計(jì)量器具不屬于強(qiáng)制性規(guī)定，加之工作難度較大，因此各地推進(jìn)情況相差較大。目前，上海、天津等地已基本實(shí)現(xiàn)了集貿(mào)市場計(jì)量器具的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換），但也有些地區(qū)處于停滯狀態(tài)。
計(jì)量器具“四統(tǒng)一”到底難在哪里呢？據(jù)記者了解，難就難在統(tǒng)一配備和統(tǒng)一管理上。首先，要購置這么多的計(jì)量器具，誰來出錢？其次，如何保證經(jīng)營者只用統(tǒng)一的計(jì)量器具？據(jù)《哈爾濱日報(bào)》報(bào)道，2006年4月，哈爾濱市就開始推行集貿(mào)市場計(jì)量器具“四統(tǒng)一”制度，但半年之后，該項(xiàng)制度卻依然沒有得到落實(shí)。主要原因就是各集貿(mào)市場主辦方都不愿出資購置新的計(jì)量器具。
那么，購置統(tǒng)一計(jì)量器具的錢到底該由誰出呢？記者帶著這個(gè)問題采訪了推行“四統(tǒng)一”較為成功的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)負(fù)責(zé)人?！肮饪渴袌鲋鬓k方出錢肯定不行！”上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處處長陸敏透露，上海市在推行“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”工程中，采取每改造一家菜市場，市政府出資15萬元、區(qū)政府出資30萬元的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行對菜場公共設(shè)施、項(xiàng)目的改造，不足的部分再由市場主辦方掏錢。而改造內(nèi)容之一就是購置統(tǒng)一計(jì)量器具。據(jù)陸敏介紹，政府不僅出資購置統(tǒng)一計(jì)量器具，還要牽頭對計(jì)量器具的采購進(jìn)行公開招標(biāo)，以保證能以最優(yōu)的價(jià)格買到最好的產(chǎn)品。 “只有市政府、區(qū)政府、市場主辦者三方共同參與，才能保證工作的順利推進(jìn)?！睋?jù)記者了解，天津、南京等地也都是采取政府、主辦方共同出資的辦法來購置統(tǒng)一的計(jì)量器具。
有了統(tǒng)一的計(jì)量器具，如何對其進(jìn)行統(tǒng)一管理呢？“必須要從細(xì)節(jié)入手！”陸敏給記者舉了個(gè)例子，為了防止經(jīng)營者用“陰陽秤”，有幾家標(biāo)準(zhǔn)化市場對電源進(jìn)行了改造，使得經(jīng)營者只能使用特制的36V電壓的電子秤，從根本上有效杜絕了外來非統(tǒng)一用秤的使用。另據(jù)南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處有關(guān)人士介紹，他們實(shí)行集貿(mào)市場計(jì)量器具租用制，而且保證每個(gè)攤位每三天輪換一次計(jì)量器具，以防止經(jīng)營者對計(jì)量器具“動(dòng)手腳”。
“集貿(mào)市場的計(jì)量器具關(guān)系著每一個(gè)人。因此，要做好‘四統(tǒng)一’工作，不僅需要質(zhì)監(jiān)部門的努力，也需要政府的支持和社會(huì)各界的參與。”鐘新民認(rèn)為，除了政府的支持以外，提高市場主辦方的積極性也非常重要。以上海為例，他們一方面通過開辦學(xué)習(xí)班、發(fā)放資料等方法使市場主辦方認(rèn)識到自己是計(jì)量器具管理的第一責(zé)任人，另一方面也通過定期公示不良記錄等方式來督促市場主辦方重視計(jì)量器具，加強(qiáng)管理。
小菜籃里有大民生。通過采訪，記者發(fā)現(xiàn)，只有把計(jì)量器具“四統(tǒng)一”當(dāng)做改善民生的大工程，發(fā)動(dòng)各方力量，才能真正做好這項(xiàng)工作。隨著民生問題受到越來越多的關(guān)注，我們有理由相信，集貿(mào)市場計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作會(huì)得到更多的重視，會(huì)有更多的百姓享受到它帶來的實(shí)惠。
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