深圳將對事業(yè)單位性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的資源整合。深圳市制定的《政府檢測機(jī)構(gòu)體制改革與資源整合方案》明確提出，要構(gòu)建統(tǒng)一的公共檢測技術(shù)平臺，提升檢測能力與水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量和效率。根據(jù)該方案，市屬檢測機(jī)構(gòu)將覆蓋全市各區(qū)域，區(qū)、街道原則上不再設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。

      【改革背景】

      據(jù)悉，深圳市現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)共51家（市屬13家，區(qū)、街道38家），涉及工業(yè)產(chǎn)品、環(huán)境、食品、公共衛(wèi)生、藥品、工程質(zhì)量等多個領(lǐng)域，為政府部門的行政執(zhí)法和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的支持。但是，深圳市現(xiàn)行的檢測體制也存在諸多弊端，進(jìn)一步推進(jìn)檢測體制改革和資源整合具有重要意義。一是實現(xiàn)執(zhí)法與檢測相對分離，確保檢測的公正性和行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。二是切實解決多頭檢測、重復(fù)檢測和檢測結(jié)果不互認(rèn)的問題。三是切實解決政府重復(fù)投入，檢測資源浪費的問題。四是通過資源整合提高檢測機(jī)構(gòu)的核心競爭力，提升服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動員工的積極性。

      該方案提出，要以全面提升公共檢測能力與水平、創(chuàng)新政府檢測體制為總體要求，推動執(zhí)法與檢測的相對分離，優(yōu)化整合政府檢測資源，構(gòu)建職能分工明確，運作機(jī)制靈活高效，信息資源共享，客觀公正，既滿足政府強(qiáng)制檢測需要，又滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的獨立、公正的檢測技術(shù)平臺。

      【改革內(nèi)容】

      根據(jù)該方案，深圳市將分步推進(jìn)深圳市政府檢測機(jī)構(gòu)的體制改革與資源整合，第一階段重點推進(jìn)市屬檢測機(jī)構(gòu)整合，第二階段整合區(qū)、街道的檢測機(jī)構(gòu)。

      在市屬檢測機(jī)構(gòu)的整合上，整合后的檢測機(jī)構(gòu)納入深圳市法定機(jī)構(gòu)改革試點，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和運行機(jī)制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。一是設(shè)立理事會作為檢測機(jī)構(gòu)的決策層。理事會主要行使以下職能：協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門與檢測機(jī)構(gòu)的關(guān)系；組織制定相關(guān)的檢測發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定檢測機(jī)構(gòu)的財政預(yù)算草案和重點實驗室建設(shè)計劃；制定相關(guān)的強(qiáng)制檢測目錄和年度抽檢計劃；建立檢測機(jī)構(gòu)績效評估機(jī)制，監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)的運作等。二是在理事會領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立執(zhí)行層負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的日常工作。三是根據(jù)深圳市法定機(jī)構(gòu)改革試點的要求，積極創(chuàng)新檢測機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，建立適應(yīng)其自身特點的人事管理制度、薪酬分配、社會保障制度和監(jiān)督制度，增強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的活力，調(diào)動員工的積極性。