武漢建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2007-12-04
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今年4月以來，湖北省武漢市集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具檢定工作有條不紊地全面鋪開。記者跟隨省市聯(lián)合檢查組分別來到廣埠屯菜場(chǎng)、華中科技大學(xué)綜合市場(chǎng)、水果湖菜市場(chǎng)等，看到計(jì)量檢定人員攜帶著標(biāo)準(zhǔn)砝碼，對(duì)每個(gè)攤點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)、校正、記錄、貼標(biāo)，做到一秤不漏、毫克不差。買菜的群眾告訴記者，秤準(zhǔn)量足關(guān)系他們的利益，幾分幾角體現(xiàn)社會(huì)的誠(chéng)信。
前不久，武漢市質(zhì)量技監(jiān)局組織的計(jì)量監(jiān)督抽查情況表明，集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的合格率不穩(wěn)定，好的達(dá)到90%以上，差的僅為28%。因此，群眾反映計(jì)量器具普遍存在量值不準(zhǔn)、老化損壞的現(xiàn)象，還有少數(shù)不法商販對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行改裝，打擊黑心秤坑害消費(fèi)者的問題多次成為武漢市人大和政協(xié)代表的“兩會(huì)”提案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市擁有320家大中型集貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)有度盤秤、電子秤4萬多臺(tái)（件）。根據(jù)《計(jì)量法》規(guī)定，這批用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具必須對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制檢定。然而，多年以來，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具的檢定工作卻難以落實(shí)。原因何在？說到底就是由誰支付這筆檢定費(fèi)用的問題。
對(duì)此，涉及計(jì)量器具檢定費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者和管理者各有說法：賣菜人認(rèn)為交納檢定費(fèi)增加了經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，他們已向市場(chǎng)交納了一筆包括場(chǎng)租、管理、衛(wèi)生、水電等攤位費(fèi)。市場(chǎng)管理者則表示，他們收取的管理費(fèi)不包括計(jì)量器具檢定費(fèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)管理沒有計(jì)量器具的檢定職責(zé)。由于計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)難以收取必要的檢定費(fèi)用，導(dǎo)致了集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具未能按期檢定。
去年7月，武漢市質(zhì)量技監(jiān)局向政府提出改革建議：將集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具的檢定費(fèi)用納入政府預(yù)算，由市、區(qū)兩級(jí)政府各按50%的比例對(duì)每臺(tái)在用計(jì)量器具的檢定費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，各計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不再向經(jīng)營(yíng)者收取檢定費(fèi)。
隨后，武漢市政府決定自2007年開始由市、區(qū)兩級(jí)政府撥付專款100萬元，投入集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定，從根本上解決計(jì)量器具所需的檢定費(fèi)用。目前，被定為民心工程的此項(xiàng)改革已在該市13個(gè)城區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，并有效地促進(jìn)了集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作。
先行開展試點(diǎn)工作的江岸區(qū)和洪山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門通力合作，共同組織對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具檢定。他們對(duì)每臺(tái)秤進(jìn)行定檢記錄，將業(yè)主姓名、攤位號(hào)、計(jì)量器具類別、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、檢定情況等建立了電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。集貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者，計(jì)量器具檢定費(fèi)改為政府專款支付以來，經(jīng)營(yíng)者們自覺地增強(qiáng)計(jì)量意識(shí)，紛紛簽訂了公平交易承諾書，計(jì)量投訴明顯下降。
武漢市質(zhì)量技監(jiān)部門以此為契機(jī)，著手建立誰主管、誰負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把監(jiān)管對(duì)象從成千上萬的經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主辦單位。他們通過簽訂責(zé)任狀、強(qiáng)制檢定、監(jiān)督檢查等辦法，重點(diǎn)督促市場(chǎng)主辦單位落實(shí)各項(xiàng)計(jì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的計(jì)量規(guī)范，開始形成一個(gè)計(jì)量監(jiān)管的新格局。
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