群眾買菜被克扣的“頑癥”將得到根治。從2007年開始,湖北省武漢市擬撥出政府???,用于集貿(mào)市場計量器具的強(qiáng)制檢定。目前,此項改革正在武漢市江岸區(qū)試點(diǎn)推行。
小小菜籃連接千家萬戶,秤準(zhǔn)量足事關(guān)百姓利益。因此集貿(mào)市場使用的各種度盤秤、電子秤等均被國家列入依法檢定的計量器具。多年以來,質(zhì)量技監(jiān)部門通過簽訂責(zé)任狀、強(qiáng)制檢定、監(jiān)督檢查等辦法,多管齊下對集貿(mào)市場的計量器具進(jìn)行監(jiān)管。
僅在2006年,武漢市質(zhì)量技監(jiān)局針對群眾投訴黑心秤反彈的問題,先后組織100多次市場計量監(jiān)督抽查,收繳了大批黑心秤。與此同時,他們將集貿(mào)市場的在用計量器具進(jìn)行逐個登記,對業(yè)主姓名、攤位號、計量器具類別、生產(chǎn)廠家、出廠編號、檢定情況等建立檔案,實行動態(tài)監(jiān)管。
盡管如此,集貿(mào)市場交易中的短量問題仍然時有發(fā)生。經(jīng)調(diào)查,其主要問題在于計量器具量值不準(zhǔn)和依法檢定難以執(zhí)行。前不久,武漢市質(zhì)量技監(jiān)部門走訪了相關(guān)部門和集貿(mào)市場,以及蔬菜、肉食、水產(chǎn)、禽蛋等經(jīng)營戶。大家反映計量器具普遍存在使用年限過長、老化損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象,還有少數(shù)不法商販對計量器具進(jìn)行改裝,人為造成短秤。
關(guān)于對計量器具的強(qiáng)制檢定,經(jīng)營者們認(rèn)為檢定是非常必要的,只是增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前集貿(mào)市場實行的是一費(fèi)制,經(jīng)營者只需向市場交納一筆包括場租、管理、衛(wèi)生、水電等攤位費(fèi),加上絕大多數(shù)都是農(nóng)民工或下崗職工,小本買賣、薄利經(jīng)營,實在不情愿交納200元/臺的衡器檢定費(fèi)用。對此,市場管理者表示他們收取的總攤位費(fèi)是入不敷出,也不愿再支付其他費(fèi)用。
然而,計量檢定機(jī)構(gòu)是一家自收自支的事業(yè)單位,既要承擔(dān)計量器具的校檢責(zé)任,卻又難以收取必需的檢定費(fèi)用,這無疑也導(dǎo)致了集貿(mào)市場的計量器具未能做到按期檢定。尤其在近兩年來,武漢市相繼對集貿(mào)市場進(jìn)行超市模式的改造,對計量器具也隨之實行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一更換的監(jiān)管方法。為此,當(dāng)務(wù)之急的一項工作就是要解決計量器具檢定的收費(fèi)難問題。
去年7月,武漢市質(zhì)量技監(jiān)局以構(gòu)建市場和諧為己任,向市政府提出改革建議:將集貿(mào)市場在用計量器具的檢定費(fèi)用納入政府預(yù)算,市、區(qū)兩級政府各按50%的比例對每臺在用計量器具的檢定費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,各計量檢定機(jī)構(gòu)不再向經(jīng)營者收取檢定費(fèi)。這個建議旨在為經(jīng)營者減輕負(fù)擔(dān),保證計量器具的檢定,切實維護(hù)群眾的菜籃子利益。
地處中心城區(qū)的江岸區(qū),居民人口十分密集,現(xiàn)有46個集貿(mào)市場和3500臺(件)計量器具。經(jīng)過武漢市政府的批準(zhǔn),江岸區(qū)率先開展試點(diǎn)工作,對集貿(mào)市場計量器具實行定期免費(fèi)檢定,并將此事定為新一屆政府“民心工程”的10件實事之一。這項方案制定出臺后,市、區(qū)兩級政府共撥付專款51萬元,對集貿(mào)市場的計量器具檢定進(jìn)行補(bǔ)貼。
據(jù)武漢市質(zhì)量技監(jiān)局計量處負(fù)責(zé)人介紹:檢定費(fèi)由經(jīng)營者交納轉(zhuǎn)為政府??钛a(bǔ)貼的試點(diǎn)工作現(xiàn)已順利啟動,他們將不斷地創(chuàng)新機(jī)制、逐步加以推廣。下一步,他們將以此為契機(jī),著手建立誰主管、誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制,把監(jiān)管對象由市場經(jīng)營戶轉(zhuǎn)向市場主辦者,重點(diǎn)督促市場主辦者落實各項計量管理制度,從而形成質(zhì)量技監(jiān)部門對市場主辦者、市場主辦者對經(jīng)營者的計量監(jiān)管新格局。
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