大討論推進(jìn)“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”建設(shè)(2006-9-4)
發(fā)布時(shí)間:2007-12-04
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近期,湖北省隨州市質(zhì)量技監(jiān)局以創(chuàng)建“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”為目標(biāo),圍繞“樹立服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象我該怎么做”、“如何處理好依法行政與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系”等10個(gè)專題,在全系統(tǒng)開展了廣泛深入地大討論活動(dòng)。以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、服務(wù)大改進(jìn)來推進(jìn)“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”建設(shè),促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善。
搞好五個(gè)結(jié)合 提高討論效果
一是內(nèi)外結(jié)合。該局在組織干部職工討論的同時(shí),走訪紀(jì)委等相關(guān)部門、走訪企業(yè)、走訪行風(fēng)監(jiān)督員、走訪行政相對(duì)人,廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議。
二是樹榮拒恥結(jié)合。該局通過開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)干部職工辨是非,明榮辱、分善惡,樹立正確的“質(zhì)監(jiān)榮辱觀”,即“以服務(wù)人民為榮,以不作為亂作為為恥;以依法行政為榮、以徇私枉法為恥;以文明執(zhí)法為榮、以粗暴執(zhí)法為恥;以勤政廉潔為榮、以損公肥私為恥;以敬業(yè)奉獻(xiàn)為榮、以貪圖享樂為恥。”
三是正反結(jié)合。該局在宣傳龔獻(xiàn)華等5名身邊先進(jìn)典型,為干部職工樹立學(xué)習(xí)榜樣的同時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào),警示干部增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。
四是查改結(jié)合。該局組織干部職工認(rèn)真查找在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法行為及工作機(jī)制方面存在的突出問題,并針對(duì)辦案程序不到位等問題,認(rèn)真搞好整改。
五是限禁結(jié)合。該局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》、省質(zhì)監(jiān)局“六條禁令”等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律條規(guī)意識(shí)。制定了《關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》,對(duì)行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、檢驗(yàn)檢定和收費(fèi)等都作了明確規(guī)定。
提升服務(wù)理念 強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)
“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),是質(zhì)監(jiān)部門的政治責(zé)任”,“以服務(wù)優(yōu)化質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境,以服務(wù)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展,以服務(wù)提升部門形象”。這是大討論中形成的共識(shí)。經(jīng)過全局系統(tǒng)開展“樹立服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象”的大討論,進(jìn)一步強(qiáng)化了全市系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展工作的“中心意識(shí)”;“人人是質(zhì)監(jiān)窗口,人人是投資環(huán)境”的“軟”環(huán)境意識(shí);保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和人民群眾生活健康安全的“責(zé)任意識(shí)”;正確行使權(quán)力、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的“自律意識(shí)”。
創(chuàng)新服務(wù)模式 提高服務(wù)效能
該局把大討論中形成的共識(shí)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,把大討論中形成的新構(gòu)想、新設(shè)想,轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)模式,提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。
創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。該局堅(jiān)持“三個(gè)原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,質(zhì)量技監(jiān)就切入什么;企業(yè)企盼什么,質(zhì)量技監(jiān)就提供什么;群眾需要什么,質(zhì)量技監(jiān)就幫助什么。
創(chuàng)新服務(wù)制度。該局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》,對(duì)行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、檢驗(yàn)檢定、收費(fèi)、培訓(xùn)辦班和服務(wù)等都作了明確規(guī)定。該局還建立和完善了政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時(shí)限等事項(xiàng),自覺接受社會(huì)監(jiān)督;首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)來局辦事的企業(yè)和群眾,第一個(gè)接待者幫助辦理到底,各科室所(分局)嚴(yán)格按照局里有關(guān)服務(wù)時(shí)限規(guī)定,限時(shí)服務(wù),并實(shí)行責(zé)任追究;企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人確定1至2家企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度,“監(jiān)督卡”上印制了服務(wù)時(shí)間、具體內(nèi)容、服務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字等;“收費(fèi)明白卡”制度,明確收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額,提高收費(fèi)透明度;“三查四訪”制度,通過開展查案卷、查報(bào)告、查證書,走訪紀(jì)委等相關(guān)部門、走訪企業(yè)、走訪行風(fēng)監(jiān)督員、走訪行政相對(duì)人,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。并根據(jù)意見,制定整改措施,促進(jìn)依法行政水平、辦事質(zhì)量和服務(wù)效能的提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。一是推出了“一站式”服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)量技監(jiān)業(yè)務(wù)綜合性服務(wù)大廳建設(shè),為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),做到“進(jìn)一個(gè)門,見一個(gè)人,辦所有事”,把方便讓給企業(yè)。二是主動(dòng)服務(wù),組織質(zhì)量專家進(jìn)工廠、進(jìn)車間、進(jìn)課堂,為企業(yè)解決生產(chǎn)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等過程中遇到的發(fā)展難題。前不久,該局專門組織力量,幫助大力公司等4家改裝汽車生產(chǎn)企業(yè)編制質(zhì)量手冊(cè),指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量保證體系,完善工藝流程,使企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證。三是便民服務(wù),對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)做到符合法律法規(guī)條件的確保暢通,對(duì)有利于企業(yè)發(fā)展又不違反法律法規(guī)的適當(dāng)變通,對(duì)注冊(cè)代碼、產(chǎn)品條碼、生產(chǎn)許可證等需與省局聯(lián)系的主動(dòng)疏通,對(duì)難以暢通、不能變通和無法疏通的加強(qiáng)溝通。楚威車橋公司因?yàn)橛?jì)量合格證到期未審,其產(chǎn)品在外地銷售時(shí)受阻。該局打破常規(guī),按照后置審批辦法,立即為企業(yè)辦理計(jì)量合格證書。四是上門服務(wù),將計(jì)量檢定由企業(yè)送檢改為帶技術(shù)人員、設(shè)備、配件上門檢定,對(duì)有損壞的計(jì)量器具,就地予以修理、安裝、調(diào)試。隨州市洪山罐頭城在用鍋爐有20余臺(tái),在用壓力表30余只,因離市區(qū)遠(yuǎn),用戶拆御壓力表送檢很不方便。為不影響企業(yè)正常生產(chǎn),該局將檢定工作臺(tái)搬到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)其中32只示值超差、指針不歸零位及外殼和指針變形等問題的壓力表進(jìn)行了修理,受到企業(yè)的歡迎。五是委檢服務(wù),對(duì)不具備檢驗(yàn)條件的中小民營(yíng)企業(yè),提供代檢服務(wù)。目前,該局受理計(jì)量器具委檢900余臺(tái)件,與16家企業(yè)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議書,開展委托檢驗(yàn)370批次。此舉既為企業(yè)節(jié)省了開支,又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。六是維權(quán)服務(wù),緊緊抓住直接危害人民群眾切身利益的問題,深入開展“查食品保健康”、“查農(nóng)資保三農(nóng)”、“查建材保建設(shè)”、“查市場(chǎng)保節(jié)日”、“查汽車保支柱產(chǎn)業(yè)”、“查偽劣保名優(yōu)”、“查計(jì)量保公平交易”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
創(chuàng)新服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。該局緊貼質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,在機(jī)關(guān)科室之間開展了“四比四看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),即比服務(wù)態(tài)度,看為企業(yè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);比服務(wù)形式,看為企業(yè)服務(wù)實(shí)不實(shí),比服務(wù)層面,看為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域?qū)挷粚?;比服?wù)內(nèi)容,看為企業(yè)服務(wù)的效果好不好。對(duì)服務(wù)效果好的單位和個(gè)人通報(bào)表彰,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的服務(wù)積極性。
觀念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)的提升,贏得了社會(huì)各界對(duì)隨州市質(zhì)量技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)工作的重新認(rèn)識(shí)和贊許。很多地市黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老總對(duì)該局服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法給予了充分肯定,深有感觸的說:“如果沒有質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管和服務(wù),就沒有企業(yè)今天的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)勁勢(shì)頭”。