編者按 　　2002年的8月8日，本報(bào)曾在一版頭條位置以《永康才是我真姓》為題，報(bào)道了浙江省永康市五金制造產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷整治之后質(zhì)量水平有所提高，昔日隱姓埋名的企業(yè)又紛紛亮出“永康制造”真實(shí)身份。此后不久，當(dāng)?shù)卣岢隽速|(zhì)量振興、品牌強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略。4年之后，我們又來(lái)到了永康，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)在以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型到質(zhì)量型再到品牌型發(fā)展的三級(jí)跳，永康五金制造產(chǎn)業(yè)完成了由劣到優(yōu)、由優(yōu)到名的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式蛻變。如今，上萬(wàn)種名優(yōu)五金產(chǎn)品云集永康，這里成為中國(guó)五金制造業(yè)核心區(qū)，每年外貿(mào)出口200多億元。永康發(fā)展的曲折歷程和其中的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)為人們提供了一個(gè)堪稱經(jīng)典的借鑒。 　　5月，為落實(shí)浙江質(zhì)量技監(jiān)局提出的質(zhì)量提升工程，浙江永康質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了一次全面的摸底普查。結(jié)果讓永康市質(zhì)量技監(jiān)局局長(zhǎng)陳加斌非常振奮。因?yàn)槠詹榻Y(jié)果顯示，最近3年多以來(lái)，永康五金產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模迅速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、名牌產(chǎn)品企業(yè)帶動(dòng)作用加強(qiáng)、特色拳頭產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)等顯著變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一改以往浪潮型的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 　　這項(xiàng)令人興奮的摸底普查顯示，2005年，永康市年銷售在1億元以上的大型五金企業(yè)發(fā)展到了72家，比2002年翻了一番多；五金行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到481億元，名牌企業(yè)稅收15.2億元，占到永康市總稅收的58%；生產(chǎn)的衡器占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)70%以上份額，并且作為主要起草者起草了電子計(jì)價(jià)秤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；以金屬為原料的防盜門、進(jìn)戶門等產(chǎn)品銷售占全國(guó)市場(chǎng)70%的份額，出口占全國(guó)同行業(yè)80%，門產(chǎn)品形成了系列化、多樣化的風(fēng)格；永康電動(dòng)工具行業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)總量33%、不銹鋼餐具占國(guó)內(nèi)總量52%，不粘鍋出口量占全國(guó)60%…… 　　陳加斌告訴記者，一連串?dāng)?shù)字表明，永康在以質(zhì)取勝的質(zhì)量品牌引領(lǐng)下取得了成效。以前永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有過(guò)許多次一哄而上，一哄而下的現(xiàn)象，曾被人戲稱為“浪潮經(jīng)濟(jì)”。這種發(fā)展模式最大的弱點(diǎn)就是產(chǎn)品的科技含量低，模仿生產(chǎn)非常容易，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)主要依靠相互殺價(jià)，從產(chǎn)品投放市場(chǎng)成功，到千家萬(wàn)戶齊上馬生產(chǎn)，到淘汰衰退僅僅是兩三年甚至幾個(gè)月時(shí)間。這種發(fā)展模式重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)觸目驚心，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上的波動(dòng)，在上世紀(jì)90年代，永康出現(xiàn)的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題就與此有著極大的關(guān)聯(lián)。 　　2002年底，永康市政府系統(tǒng)總結(jié)了區(qū)域性質(zhì)量整治工作，認(rèn)為必須在提高五金產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌上下功夫，確保永康五金產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)。隨后從2003年開始在全市全面實(shí)施了質(zhì)量振興、名牌強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，永康質(zhì)量技監(jiān)部門在這個(gè)大的方略的要求下，積極探索采用行業(yè)自律、強(qiáng)化服務(wù)等多種措施，采取一切可能的方法引導(dǎo)企業(yè)走出了一條依靠質(zhì)量品牌實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的道路。 　　通過(guò)中介組織有效開展監(jiān)管幫扶 　　2006年5月14日，永康市90家防盜門生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合成立了永康市鋼門窗協(xié)會(huì)，并簽署了《行業(yè)自律公約》，提出實(shí)施同行議價(jià)，同類產(chǎn)品不得低于行業(yè)自律價(jià)格的要求，通過(guò)控制價(jià)格，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，培育更多名牌產(chǎn)品。 　　近幾年來(lái)，由于在質(zhì)量和品牌上無(wú)法和永康防盜門正面競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的防盜門生產(chǎn)企業(yè)大肆仿冒永康的名牌產(chǎn)品，大打價(jià)格戰(zhàn)。低價(jià)格的背后是產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。永康當(dāng)?shù)氐囊恍┬∑髽I(yè)也有點(diǎn)堅(jiān)持不住，打算加入到價(jià)格戰(zhàn)中去。 　　永康質(zhì)量技監(jiān)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)苗頭，他們一手加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)牽頭組建行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，讓企業(yè)自己管自己，自己管住自己。 　　“永康門產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)70%，你們能管好自己也就意味著7成的市場(chǎng)都規(guī)范了，那么全國(guó)的市場(chǎng)也會(huì)變得有序、規(guī)范，離全行業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)也就不遠(yuǎn)了?！惫膊堪踩夹g(shù)防范產(chǎn)品檢測(cè)中心常務(wù)副主任牟曉生在協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的這番話得到了永康市市長(zhǎng)李秋華的贊同。 　　李秋華告訴記者，開展行業(yè)自律帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，永康衡器行業(yè)有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。上世紀(jì)90年代，由于行業(yè)內(nèi)部低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，永康市的衡器產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低，價(jià)格和利潤(rùn)低，利潤(rùn)最低時(shí)竟不到1%。不少企業(yè)無(wú)利可圖，甚至虧本。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)還使整個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，幾近山窮水盡。 　　后來(lái)永康質(zhì)量技監(jiān)部門在對(duì)衡器行業(yè)開展了長(zhǎng)達(dá)3年的質(zhì)量整治，組建衡器行業(yè)協(xié)會(huì)，一開始是通過(guò)協(xié)會(huì)建立質(zhì)量保證金制度和質(zhì)量通報(bào)制度，成立質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期質(zhì)量檢查等措施，規(guī)范整個(gè)行業(yè)秩序。隨后又利用行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，讓整個(gè)行業(yè)80多家企業(yè)走上了合作共贏的新路子。 　　合作共贏壯大了企業(yè)，也確立了永康衡器在全國(guó)行業(yè)的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)目前年產(chǎn)值超過(guò)12億元，其中超億元的企業(yè)兩家，上千萬(wàn)元的企業(yè)8家，永康日用衡器全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。 　　通過(guò)貼心服務(wù)夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ) 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主、產(chǎn)業(yè)集聚為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，注定表現(xiàn)出眾多中小企業(yè)對(duì)政府公共服務(wù)的依賴。永康質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起這種責(zé)任。 　　2005年，永康市質(zhì)量技監(jiān)局因?yàn)榉?wù)經(jīng)濟(jì)工作突出，受到了當(dāng)?shù)卣耐▓?bào)表彰。永康市委書記吳彩星說(shuō)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)機(jī)制健全，服務(wù)態(tài)度誠(chéng)懇，取得的成效有目共睹。 　　在采訪中，風(fēng)華衡器有限公司老板應(yīng)志軍告訴記者，多虧最近幾年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門堅(jiān)持不懈地幫助扶持，才讓他這個(gè)企業(yè)從家庭作坊成長(zhǎng)為一個(gè)年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元的規(guī)范企業(yè)。有著同樣感受的還有富新集團(tuán)的負(fù)責(zé)人樓志明，從當(dāng)初生產(chǎn)衡器到后來(lái)生產(chǎn)防盜門和休閑運(yùn)動(dòng)車，從當(dāng)初的千萬(wàn)元工廠到年銷售近10億元的企業(yè)集團(tuán)，他跨出的每一步都得到了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的全力支持。 　　在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展秩序的同時(shí)，永康市質(zhì)量技監(jiān)局還針對(duì)五金企業(yè)缺少人才技術(shù)支持、質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱的情況，推出了“3C解困”、“檢測(cè)提升”、“名牌培育”三大服務(wù)工程。 　　針對(duì)電動(dòng)工具、衡器、小家電等行業(yè)認(rèn)證難、成本高的問(wèn)題，永康市質(zhì)量技監(jiān)局以公信質(zhì)量咨詢服務(wù)中心為平臺(tái)，組成專家組，為相關(guān)企業(yè)提供從圖紙繪制、制度制定、工藝編排等認(rèn)證體系咨詢服務(wù)，集中受理、集中申辦，既加快了進(jìn)度，又為企業(yè)節(jié)約了近1 / 3的費(fèi)用。4年來(lái)，在該局直接幫助下，企業(yè)取得了3C認(rèn)證證書400多本，同時(shí)全市通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)300多家。 　　為解決五金產(chǎn)品檢測(cè)難的問(wèn)題，4年來(lái)，永康市質(zhì)量技監(jiān)局累計(jì)投入1500萬(wàn)元，建成了7500平方米的檢測(cè)大樓，設(shè)立了浙江省五金產(chǎn)品檢測(cè)中心、浙江省電動(dòng)工具檢測(cè)中心、浙江省防盜門檢測(cè)中心等3個(gè)檢測(cè)中心，讓五金企業(yè)足不出市，就能得到高質(zhì)量、高水平的檢測(cè)服務(wù)。針對(duì)目前外向型企業(yè)遇到的有害物質(zhì)含量限制的技術(shù)壁壘難題，該局又爭(zhēng)取市財(cái)政加大投入，著手組建出口產(chǎn)品理化實(shí)驗(yàn)室。 　　為細(xì)化名牌培育工作，永康市質(zhì)量技監(jiān)局成立了名牌企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，每年列出爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌的重點(diǎn)企業(yè)名單，進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行定向申報(bào)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶，對(duì)名牌申報(bào)過(guò)程中的關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)行定人服務(wù)。2005年，在18個(gè)省級(jí)名牌中，有5個(gè)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)。每年8月、9月開展服務(wù)月活動(dòng)，對(duì)列入重點(diǎn)名單的企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面進(jìn)行對(duì)口幫扶、上門服務(wù)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。凡是獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品和省市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，都進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)體系水平確認(rèn)和ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證備案。 　　通過(guò)政策引導(dǎo)形成良好質(zhì)量氛圍 　　質(zhì)量低劣，區(qū)域品牌聲譽(yù)不佳的慘痛經(jīng)歷讓永康人痛定思痛，痛下決心。 　　2003年以來(lái)，為加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成全民講質(zhì)量的氛圍，永康市出臺(tái)了一系列激勵(lì)和扶持措施。當(dāng)年經(jīng)市政府同意，永康市局在10個(gè)街道、區(qū)設(shè)立了質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)名牌受理等工作。 　　2004年，該市又成立了創(chuàng)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記和市長(zhǎng)親自掛帥動(dòng)員，決定對(duì)本地的中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)、30萬(wàn)，同時(shí)對(duì)獲得質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量趕超、質(zhì)量創(chuàng)新等企業(yè)，配套各種質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施。 　　2005年，該市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》，安排5000萬(wàn)元的工業(yè)發(fā)展基金，對(duì)企業(yè)技改、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，全年完成500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目110項(xiàng)，累計(jì)投入12.5億元。 　　正是政府的大力倡導(dǎo)，在永康五金行業(yè)逐漸形成了一種質(zhì)量爭(zhēng)先的風(fēng)氣，各個(gè)企業(yè)為提升質(zhì)量、創(chuàng)品牌，八仙過(guò)海，各顯神通。 　　王力集團(tuán)和瑞典的制鎖大王亞薩合萊集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了亞薩合萊?王力保安制品有限公司，引進(jìn)外資1525萬(wàn)美元和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力。 　　還有一些企業(yè)利用錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的策略應(yīng)對(duì)激烈的價(jià)格戰(zhàn)。嘉宏工具制造有限公司在電動(dòng)工具市場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)酣烈的時(shí)候，依然把全部資金投入到風(fēng)動(dòng)扳手的開發(fā)，一舉填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，質(zhì)量直逼日本和我國(guó)臺(tái)灣產(chǎn)品，現(xiàn)在的生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)排到了今年8月份。 　　據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，永康不粘鍋在特富龍危機(jī)過(guò)后銷量猛增，去年出口量1.02億只，占全國(guó)不粘鍋出口總量的60%以上。今年1月至4月出口4300多萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)26.5％。這是由于永康不粘鍋生產(chǎn)廠家改變經(jīng)營(yíng)思路，著手研發(fā)不粘鍋新產(chǎn)品，紛紛將不粘鍋涂層改為精鐵、鋁和陶瓷合金等材料，推出無(wú)涂層不粘鍋，填補(bǔ)了市場(chǎng)空缺。 　　為了進(jìn)一步發(fā)揮政策指引作用，今年5月，永康市政府出臺(tái)了“永康市品牌培育質(zhì)量提升工程實(shí)施意見(jiàn)”。該意見(jiàn)進(jìn)一步加大了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度。設(shè)立質(zhì)量振興專項(xiàng)資金15萬(wàn)元，設(shè)立非公路用兩輪摩托車全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申報(bào)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。新增先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)、認(rèn)證先進(jìn)示范企業(yè)、生產(chǎn)管理示范企業(yè)獎(jiǎng)。