電表、水表、燃?xì)獗碛嬃繙?zhǔn)不準(zhǔn)、收費(fèi)明不明直接關(guān)系到千家萬戶的錢袋子。今年以來,福建省漳州市市場監(jiān)管部門開展民用“三表”(水表、電表、燃?xì)獗恚┯嬃颗c收費(fèi)專項整治行動,從源頭把控、鐵腕執(zhí)法到服務(wù)升級、長效監(jiān)管,打出一套守護(hù)民生計量公平、收費(fèi)規(guī)范的組合拳,力求讓每一度電、每一噸水、每一方氣都計得明白、量得準(zhǔn)確、繳得合理。
源頭把控筑牢防線
漳州市漳浦縣市場監(jiān)管局及時制定工作方案,成立工作專班,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定階段性目標(biāo)和各階段工作重點(diǎn),明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。
漳浦縣市場監(jiān)管局實施源頭把控,守牢民生計量和價格防線。組織全縣水電氣公用企業(yè)召開約談會,詳細(xì)解讀民用“三表”整治有關(guān)文件和計量、價格相關(guān)法律法規(guī),向企業(yè)送達(dá)《規(guī)范民用“三表”計量、價格行為的提醒告誡書》,要求企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾,督促其嚴(yán)格遵守計量、價格法律法規(guī),落實主體責(zé)任。
該局組織執(zhí)法人員全覆蓋檢查水電氣公用企業(yè),現(xiàn)場抽查民用“三表”的首檢、到期輪換、價格公示、檔案制度等情況,掌握水電氣公用企業(yè)計量、收費(fèi)領(lǐng)域存在的問題。深入居民小區(qū),重點(diǎn)抽查老舊小區(qū)、新建小區(qū)居民在用民用“三表”首檢及到期輪換情況。截至8月上旬,累計出動執(zhí)法人員130人次,走訪16個小區(qū),抽查在用民用“三表”180臺,查處有關(guān)案件3起。
與此同時,漳浦縣市場監(jiān)管局采取線上線下渠道相結(jié)合的方式,廣泛普及民用“三表”計量、價格知識,在政府網(wǎng)站發(fā)布《計量惠民生——民用“三表”科普小知識》,聯(lián)合水電氣公用企業(yè)開展集中宣傳活動,解讀水表、電表、燃?xì)獗淼挠嬃吭怼z定周期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及維權(quán)途徑等內(nèi)容,發(fā)放宣傳冊400余份,增強(qiáng)共治意識。
針對水電氣計量異常、收費(fèi)爭議、服務(wù)響應(yīng)慢、糾紛處理效率低等問題加強(qiáng)指導(dǎo),督促水電氣公用企業(yè)建立起消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制,回應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的期待。該機(jī)制著力解決投訴無門、推諉扯皮現(xiàn)象,提高投訴受理率;解決服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題,實現(xiàn)全流程規(guī)范化管理;解決糾紛化解難問題,提升重大爭議調(diào)解成功率。
鐵腕壓實責(zé)任
漳州市龍文區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞民用“三表”的計量準(zhǔn)確性、強(qiáng)制檢定執(zhí)行情況以及相關(guān)價格收費(fèi)是否規(guī)范等方面,深入轄區(qū)供電、供氣企業(yè)以及部分居民小區(qū),通過召開專項推進(jìn)會、現(xiàn)場檢查、“三表”抽檢等方式,對民用“三表”的安裝、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,全力規(guī)范水電氣企業(yè)經(jīng)營行為。
在計量檢查方面,執(zhí)法人員對民用“三表”實施監(jiān)督抽查,已在轄區(qū)35個住宅小區(qū)完成抽檢工作,涉及電表105塊、水表670塊、燃?xì)獗?084塊,并針對轄區(qū)4家水電氣服務(wù)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。通過這些行動,摸清當(dāng)前民用“三表”安裝底數(shù),明確到期輪換計劃,宣傳《計量法》等法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的法律意識,壓實其主體責(zé)任。截至8月上旬,移送超過檢定周期計價燃?xì)獗戆讣?起,移送超過檢定周期計價水表案件2起。
在價格檢查方面,龍文區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)檢查供電、供氣企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價,有無自立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為,并查看企業(yè)的收費(fèi)臺賬、票據(jù),確保收費(fèi)清晰透明。
整治與服務(wù)雙管齊下
漳州市薌城區(qū)市場監(jiān)管局將整治行動與優(yōu)化服務(wù)緊密結(jié)合,著力打通維權(quán)堵點(diǎn)。薌城區(qū)市場監(jiān)管局召開水電氣計量工作部署會,明確整治目標(biāo)、任務(wù)分工。會議強(qiáng)調(diào),要切實提高政治站位,精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦民用“三表”的生產(chǎn)、檢定、使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施靶向監(jiān)管。
為進(jìn)一步加強(qiáng)使用過程管理,有序推進(jìn)專項整治行動,薌城區(qū)市場監(jiān)管局組織轄區(qū)供水、供電、供氣企業(yè)召開關(guān)于居民水電氣計量不準(zhǔn)確、收費(fèi)不規(guī)范集中整治約談會,并發(fā)放《提醒敦促函》,對進(jìn)一步規(guī)范水電氣計量和收費(fèi)提出明確要求,督促相關(guān)企業(yè)做好依法檢定、到期輪換和信息備案工作,從源頭保障計量準(zhǔn)確、收費(fèi)合規(guī)。
薌城區(qū)市場監(jiān)管局對專項授權(quán)的民用“三表”計量檢定機(jī)構(gòu)開展檢查,隨機(jī)抽取了36臺電表進(jìn)行復(fù)核檢定。深入現(xiàn)場了解水電氣收費(fèi)政策執(zhí)行情況,仔細(xì)核查收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容,查看是否存在不按規(guī)定明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價等違法行為。截至8月10日,共出動執(zhí)法人員165人次,檢查在用電表152臺、水表226臺、燃?xì)獗?7臺。
結(jié)合日常監(jiān)管工作,督促供水、供電、供氣企業(yè)暢通群眾投訴渠道,完善投訴處理機(jī)制,充分利用12315熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道,共收集群眾反映的問題線索103條。及時對失準(zhǔn)民用“三表”進(jìn)行處理和更換,做到快速響應(yīng)、優(yōu)化服務(wù)、高效處理、及時反饋,取得了良好的社會反響。
凝聚合力長效監(jiān)管
漳州市市場監(jiān)管局漳州開發(fā)區(qū)分局以群眾急難愁盼為核心,持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式,不斷加強(qiáng)供水供電供氣領(lǐng)域計量監(jiān)督檢查,推動自查自糾、源頭治理、專項檢查、長效監(jiān)管同步發(fā)力,讓群眾用上“明白水”“放心電”“公平氣”。
為推動企業(yè)落實主體責(zé)任,漳州開發(fā)區(qū)分局組織轄區(qū)水電氣供應(yīng)企業(yè)開展集中約談并發(fā)出《提醒敦促函》,要求企業(yè)提升計量器具和公共服務(wù)供給能力,建立完善民用“三表”強(qiáng)制檢定計量器具管理檔案,全面開展自查自糾,落實好相應(yīng)的周期檢定、到期輪換制度。約談會上,與企業(yè)簽訂誠信計量承諾書,企業(yè)承諾對函件要求事項逐一進(jìn)行整改落實,自覺接受社會監(jiān)督。
漳州開發(fā)區(qū)分局成立專項檢查組,結(jié)合轄區(qū)實際情況積極開展民用“三表”計量監(jiān)督檢查,分別對轄區(qū)3家水電氣服務(wù)企業(yè)的首檢合格未安裝使用的居民“三表”庫存進(jìn)行抽查,檢查是否按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,是否存在破壞鉛封痕跡,是否按規(guī)定張貼合格證等情況,累計抽查企業(yè)庫存“三表”92塊。
針對群眾反映的計量問題,漳州開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員深入住宅小區(qū)檢查在用的居民“三表”,嚴(yán)查民用“三表”安裝未首檢或到期未輪換問題,打擊計量作弊和不執(zhí)行政府定價收費(fèi)的行為。截至8月,已實地檢查居民水電表10家次,發(fā)現(xiàn)并整改計量問題3個,立案查處超過檢定周期計價燃?xì)獗戆讣?起。
依托12345熱線、12315投訴舉報平臺等渠道建立快速響應(yīng)機(jī)制,特別是針對投訴集中的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,并定期對投訴人開展回訪。同時,組織執(zhí)法人員開展計量監(jiān)察培訓(xùn),針對監(jiān)督檢查中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行研究探討,建立信息共享機(jī)制,破除信息壁壘,強(qiáng)化部門間聯(lián)絡(luò)配合,有效形成齊抓共管工作合力,全力推動民用“三表”長效監(jiān)管工作的開展。
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