一份描繪我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展藍圖的綱領(lǐng)性文件??《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006－2010）》（簡稱“十一五”規(guī)劃）于近日正式出臺?！毒V要》在客觀評價我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十五”時期驕人業(yè)績的基礎(chǔ)上提出未來五年我省質(zhì)監(jiān)工作將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略和“名牌戰(zhàn)略”，推進行政執(zhí)法體制、行政審批制度、機構(gòu)體系和用人機制改革，著力建設(shè)重點項目服務體系、民營企業(yè)服務體系、農(nóng)業(yè)標準化服務體系和“12365”服務體系，全面推行安全監(jiān)察責任制、打假治劣責任制、標準化計量服務責任制、食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制、黨風行風建設(shè)責任制，即實施“12345”工程。 　　10大目標令人鼓舞 　　《綱要》提出，到2010年，質(zhì)量技術(shù)建都工作對甘肅經(jīng)濟與社會發(fā)展的作用顯著增強，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的預算外收入要在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，全省產(chǎn)（商）品質(zhì)量明顯提高，質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)、依法行政和服務經(jīng)濟的能力和水平進一步提高，黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)根本好轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)10個目標： 　　一是進一步推廣名牌戰(zhàn)略。開展“質(zhì)量興市”活動的縣市區(qū)達到50個以上，爭創(chuàng)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)3－5個“中國名牌”產(chǎn)品，每年新增20－30個“甘肅名牌”產(chǎn)品，力爭使我省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中有30戶企業(yè)實施卓越績效經(jīng)營模式。 　　二是確保食品安全。重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗合格率達到85％以上，對涉及人體健康安全的35種產(chǎn)品實施跟蹤檢查，95％的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建成科學有效的標準體系、檢驗檢測體系、信用體系杜絕重大食品安全事故發(fā)生。 　　三做好標準推廣工作。1、主要工業(yè)產(chǎn)品的采標率達到90％以上，實現(xiàn)企業(yè)執(zhí)行標準的動態(tài)管理。2、積極推動服務業(yè)標準化工作，工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到95％。3、建成具有甘肅特色的農(nóng)產(chǎn)品標準體系。4、新建10個以上國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。5、初步建立適應WTO要求的標準信息服務網(wǎng)絡(luò)體系。6、代碼賦碼差錯率保持在2％以下。 　　四是提高計量器具受檢率。建立和完善急需的社會公用計量標準，對落后的社會公用計量標準進行更新改造，使其中30％以上的計量標準達到國內(nèi)中上水平，用于量值傳遞的計量標準完好率達到100％，強制檢定的計量器具受檢率達到95％以上，定量包裝商品凈含量抽查合格率、在用醫(yī)用強檢計量器具的受檢率、集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤受檢率、稅控加油機的受檢率分別達到100％。 　　五是加強對企業(yè)的管理。有95％以上的大中型企業(yè)按標準建立健全相應的質(zhì)量管理體系，85％以上的企業(yè)通過管理體系認證；生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品的大中型企業(yè)全部通過認證，檢驗檢測實驗室中有90％以上的通過計量認證，在食品安全管理體系認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、有機產(chǎn)品認證和其他自愿性產(chǎn)品認證領(lǐng)域取得新進展。 　　六是抓好特種設(shè)備監(jiān)管工作。1、構(gòu)建起適應工作需要的特種設(shè)備安全法規(guī)、標準體系，動態(tài)監(jiān)管體系，安全評估體系和事故應急救援體系。2、建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全工作格局。3、特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率和事故結(jié)案率均達到100％。4、力爭實現(xiàn)“杜絕特大事故，遏制重大事故、減少一般事故”的目標。 　　七是提高質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)?；拘纬陕氊熋鞔_、行為規(guī)范，監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部的依法行政能力顯著增強，全社會的質(zhì)量法規(guī)意識明顯提高。 　八是在體制改革方面依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過重組整合建成以省級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、適應我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和地理特征，省、市州、縣市區(qū)三個層次與東中西三個區(qū)域相結(jié)合的技術(shù)機構(gòu)體制格局，加快推進以國家級檢驗機構(gòu)為龍頭、省級檢驗機構(gòu)為骨干、市州級檢驗機構(gòu)為重點、縣級檢驗機構(gòu)為基礎(chǔ)的食品檢驗檢測體系。 　　九是信息系統(tǒng)建設(shè)方面，完成“金質(zhì)工程”建設(shè)，建設(shè)甘肅省質(zhì)監(jiān)部門“一網(wǎng)一庫三系統(tǒng)”（質(zhì)監(jiān)軟硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，質(zhì)監(jiān)業(yè)務數(shù)據(jù)庫群，質(zhì)監(jiān)業(yè)務監(jiān)督管理系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務申報系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)信息服務系統(tǒng)）。 　　十是部門創(chuàng)收方面，到2010年，全系統(tǒng)預算外收入和固定資產(chǎn)翻一番，到2008年全部解決省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門及所屬技術(shù)機構(gòu)的辦公和實驗室用房，技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測能力和稽查部門的打假執(zhí)法能力進一步提高。 　　五年內(nèi)完成10項戰(zhàn)略任務 　　“十一五”時期，是我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。為此，規(guī)劃明確提出了今后五年我省質(zhì)監(jiān)工作的主要任務： 　　一是加強質(zhì)量宏觀管理，全面提高我省經(jīng)濟運行質(zhì)量。 　　二是加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有效性。 　　三是深入開展打假治劣工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 　　四是加強標準化工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。五是加大計量監(jiān)管力度，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。 　　六是加強認證認可工作，規(guī)范認證市場。 　　七是加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，努力營造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。 　　八是大力十是科技興檢戰(zhàn)略，增強技術(shù)支撐和保障能力。 　　九是健全法律法規(guī)體系，推行依法行政。 　　十是加快信息化建設(shè)步伐。