南京明年將積極完善環(huán)境資源價格體系，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。同時，南京確定“十一五”期間水、電、氣等價格改革目標。調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系。理順自然資源價格，積極調(diào)整水、熱、電、天然氣等價格政策，促進資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用、高效利用和有效保護。 　　城市供水平均價格達到1．726元／立方米 　　據(jù)介紹，確立“十一五”水價改革目標。在合理確定供水企業(yè)盈利水平和充分考慮社會各方面承受能力的前提下，逐步提高城市供水價格，至“十一五”期末，城市供水平均價格達到1．726元／立方米；全面開征污水處理費，盡快把污水處理收費標準調(diào)整到保本微利水平；加大水資源費征收力度，擴大水資源費征收范圍，提高水資源費和水利工程價格；全面推行城市居民生活用水“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”制度，基本建立起階梯式水價制度；實行超計劃超定額用水加價制度；制定農(nóng)村自來水價格管理辦法，推行面向農(nóng)民的終端水價制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格，“十一五”期末，實現(xiàn)全市農(nóng)村居民生活用水最終到戶價的統(tǒng)二。 　　擴大峰谷分時電價執(zhí)行范圍 　　強化差別電價政策。對利用廢棄物進行發(fā)電的地方發(fā)電企業(yè)給予價格政策支持，對高能耗行業(yè)中淘汰類、限制類項目逐步提高用電價格；進一步完善峰谷分時電價政策，繼續(xù)擴大峰谷分時電價執(zhí)行范圍。加大供熱價格改革力度。逐步建立基本熱價和計量熱價共同構成的熱價形成機制，實行差別熱價和煤熱聯(lián)動政策。 　　瓶裝液化氣價格由市場確定 　　改革燃氣價格管理方式。對民用瓶裝液化氣價格管理實行分步走的改革方案，最終實現(xiàn)市場化；完善天然氣價格形成機制，理順天然氣價格與可替代能源的價格關系，建立與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制，逐步提高天然氣價格，促進天然氣行業(yè)的健康快速發(fā)展，至“十一五”期末，實現(xiàn)城市天然氣居民用戶達到50％以上。 　　鼓勵核電、風電、太陽能、垃圾焚燒發(fā)電 　　推進環(huán)保設施建設和運營的市場化進程。實施環(huán)保型價格政策，建立排污者交費、治污者受益的機制，通過收費政策，推動環(huán)保設施建設和運營的產(chǎn)業(yè)化、市場化和投資主體的多元化；完善垃圾處理、固體廢物處置回收收費制度和環(huán)境監(jiān)測收費制度；制定鼓勵核電、風電、太陽能、垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電價格政策；堅持合理回報的原則，對治污的投資可以按高于社會平均投資回報率核定價格和收費標準，吸引社會資本投資運營。 　　解決導致地價過高的競價出讓問題 　　促進土地集約使用。完善土地出讓地價管理制度、土地閑置費征收管理辦法和城市公共基礎設施配套費征收管理辦法，嚴格執(zhí)行土地最低保護價政策，加強征地撤組剩余土地管理，建立土地出讓收益的分配與轉(zhuǎn)移機制，實施帶條件出讓地塊的試點工作，全面介入地價管理，參與基準地價、招、拍、掛底價的制定，解決競價出讓導致地價過高的問題，促進土地節(jié)約和集約利用。