正在制定并且已經(jīng)通過征求意見階段的《沈陽市節(jié)約能源條例（草案）》規(guī)定，新建建筑要設(shè)計(jì)安裝熱量計(jì)量和溫控裝置，居民采暖將像使用水、電、氣等一樣按計(jì)量收費(fèi)。 　　現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué) 　　一直以來，供熱均按建筑面積結(jié)算收費(fèi)?！拔覀兘拥降墓┡瘑栴}投訴中，大多反映供熱收費(fèi)方式不合理?！鄙蜿柺形飪r(jià)局一位工作人員說。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，居民對此確實(shí)不滿：家里的陽臺根本沒裝暖氣，但一樣要按面積交費(fèi)。 　　“按建筑面積收費(fèi)，不按實(shí)際消耗熱量收費(fèi)，采暖戶用多用少一個(gè)樣，根本沒有節(jié)能意識。”沈陽市供暖辦工作人員說，在用戶家中，通常會出現(xiàn)這樣一種情況，一邊暖氣燒得熱乎乎的，一邊打開窗戶吹得涼颼颼，能源浪費(fèi)得讓人心疼。 　　新建房一步到位 　　按照沈陽市擬出臺的《沈陽市節(jié)約能源條例（草案）》規(guī)定，凡采用集中供熱方式的城鎮(zhèn)新建民用建筑，都必須安裝分戶熱量計(jì)量及室溫調(diào)控裝置，分戶計(jì)量收費(fèi)。雖然該條例沒有規(guī)定現(xiàn)有住房是否實(shí)施，如何實(shí)施,但按照國家建設(shè)部的統(tǒng)一要求，現(xiàn)有住房將根據(jù)具體情況分步實(shí)施，對住宅采暖系統(tǒng)實(shí)施計(jì)量及溫控裝置技術(shù)改造，由按面積收費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉謶粲?jì)量收費(fèi)。 　　計(jì)量收費(fèi)須好事多磨 　　從北京、煙臺等地過去試點(diǎn)的結(jié)果看，安裝具有溫控計(jì)量功能的室內(nèi)采暖系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的系統(tǒng)相比新增成本約20元/平方米。但有關(guān)專家認(rèn)為，投資后的節(jié)能效益不僅可以彌補(bǔ)上述投入，還可以減少總的采暖費(fèi)用。 　　雖然實(shí)行采暖計(jì)量收費(fèi)有很多優(yōu)點(diǎn)，但推廣“熱計(jì)量”也面臨很多困難。有關(guān)人士認(rèn)為，“熱計(jì)量”收費(fèi)方式涉及到房屋的設(shè)計(jì)和建筑材料的使用等多個(gè)問題，需要一整套完善的制度來配合。首先是現(xiàn)在大部分住宅的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到以熱計(jì)量的技術(shù)要求。居民住宅墻體節(jié)能、隔熱功能都有限，熱量的流失不可避免且數(shù)量可觀。要想實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量，就必須解決住宅節(jié)能問題。同時(shí)，每幢建筑和每個(gè)房間的熱損耗數(shù)量都不一樣，朝向差、頂層、底層建筑的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能與其他房間一樣，這就需要嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)測量并制定出“耗熱系數(shù)”，并在計(jì)費(fèi)時(shí)考慮這一因素。