福州市人大常委會１４日舉行新聞發(fā)布會宣布：《福州市預防和查處竊電行為條例》將于２００５年１月１日起正式施行。 《條例》對電力行政管理體制、供電企業(yè)用電檢查人員的檢查權(quán)、供電企業(yè)對違法用電的中斷供電權(quán)、竊電金額的計算、竊電行為的法律責任等都作了明確的規(guī)定。 《條例》堅持預防和查處并重的原則，要求供電企業(yè)通過人員、技術(shù)和設施的投入，盡量防范和減少竊電行為的發(fā)生。《條例》還規(guī)定供電企業(yè)對竊電行為可以依法行使中斷供電權(quán)。同時，為避免中斷供電給用戶造成不必要的損失、發(fā)生侵犯用戶合法權(quán)益的問題，《條例》按照法律、法規(guī)的規(guī)定要求，對中斷供電也規(guī)定了嚴格的“事先通知”“采取了防范設備重大損失、人身傷害的措施”以及“不影響社會公共利益和其他用戶正常用電”等約束條款。 由于電能是一種無形商品，用電計量裝置所計的電量是供用電雙方結(jié)算電費的唯一依據(jù)，而竊電者為了達到竊電目的，往往破壞、更改或者繞越用電計量裝置用電，導致計算竊電量非常困難，從而嚴重影響了對竊電行為的查處力度。為此，《條例》第十四條、第十五條規(guī)定了計算竊電量的方法。 《條例》在第十六條規(guī)定了實際竊電時間無法查明、并且竊電用戶也無法證明竊電時間時，竊電時間的計算方法。 根據(jù)《電力法》規(guī)定，竊電行為應當承擔的法律責任包括刑事責任、行政責任和民事責任?！稐l例》根據(jù)條文的相關(guān)規(guī)范內(nèi)容，設立了相應的法律責任。 據(jù)統(tǒng)計，福州市２００３年被竊電量達３．０３億千瓦時，而查處的竊電行為所追繳的電費，僅占被竊電費金額的２．４％左右。