為加強加油站計量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計量行為，維護消費者和經營者的合法權益。依據相關法律法規(guī)，重慶市市場監(jiān)管局日前出臺了《重慶市加油站計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2022年6月1日起實施。
《管理辦法》共17條，主要包括制定依據、適用范圍、監(jiān)管責任、信息檔案、檢定簽封、強檢開展、監(jiān)督檢查、違法查處等。該《管理辦法》是對市場監(jiān)管總局《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的細化和加強，主要創(chuàng)新之處有四點。
計量更加精準
《管理辦法》明確，對加油機檢定突破誤差在±0.3%的規(guī)定，要求加油機計量檢定必要的調整時，應盡可能使“誤差趨近于零”的示值新標準。計量檢定在不超出示值允許誤差±0.3%，而檢定合格的情況下，背后可能潛藏著不公平交易的計量監(jiān)管盲區(qū)。示值誤差趨近于零這一規(guī)定為消除油品交易中的監(jiān)管盲區(qū)提供了管理依據。
責任更加明確
《管理辦法》明確計量監(jiān)管部門、計量檢定機構的法定職責，加油站經營者應當落實的相關要求。通過細化工作職責，明確備案加油機信息，加油機應保持批準型式和檢定簽封完好，維修加油機應向當地區(qū)縣局提交變更備案申請。對加油站計量管理參與者的責、權、利進行清楚界定，解決責權不清、角色錯位，實現(xiàn)“管檢分離”。
管理更加規(guī)范
《管理辦法》要求建立相應的管理制度，落實常態(tài)化動態(tài)管理。規(guī)范解鎖和檢定工作，要求解鎖加油機應查明原因，明確計量檢定機構發(fā)現(xiàn)異常情況報告程序，對涉嫌計量作弊違法行為的，依法查處后才能解鎖和檢定。統(tǒng)一定制使用新版檢定簽封，采用如同居民身份證一樣的唯一8位數字編碼簽封，統(tǒng)一領取、保管、使用、銷毀流程，達到封簽閉環(huán)可溯源。
監(jiān)管更加嚴格
《管理辦法》要求首次檢定的加油機必須在計量行政管理人員監(jiān)督下施加簽封，明確市級計量行政管理部門對各區(qū)縣加油機強制檢定和監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查內容，要求對不按規(guī)定開展加油機檢定工作的計量檢定機構和人員，依法依規(guī)追究責任?！豆芾磙k法》中的每一條規(guī)定與一系列措施緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)管更緊更牢。
重慶市加油站計量監(jiān)督管理辦法
第一條?為加強本市加油站計量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計量行為，維護消費者和經營者的合法權益，依據《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《重慶市計量監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》（國發(fā)〔1987〕31號）和《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質檢總局令2002年第35號）等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于本市內加油站經營中的計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動的監(jiān)督管理。
本辦法所稱加油站是指使用燃油加油機（以下簡稱加油機）等計量器具進行成品油零售的固定場所。
第三條?市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）負責對本市加油站的計量工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣（自治縣）市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)縣局）負責本行政區(qū)域內加油站的計量監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣局應當建立本行政區(qū)域內加油機信息化管理檔案，并適時進行更新。檔案包括加油機登記備案表（見附件1）、加油機計量元器件更換登記表（見附件2）。
區(qū)縣局應當嚴格履行法定職責，受理計量投訴，負責計量糾紛的調解和仲裁檢定。
第四條?經市場監(jiān)督管理部門授權的法定計量檢定機構（以下簡稱計量檢定機構）負責對授權區(qū)域內加油站的加油機實施強制檢定。
第五條?加油站經營者應當守法經營，誠信服務。鼓勵加油站經營者完善計量檢測體系，爭創(chuàng)誠信計量示范單位，保證成品油銷售計量準確。
第六條 加油站經營者應當嚴格按照市場監(jiān)管總局《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條的規(guī)定，制訂加油站計量管理和消費者權益保護制度，定期進行計量業(yè)務知識培訓，配合市場監(jiān)督管理部門做好加油站的計量管理工作。
加油站應當使用具有自鎖功能的加油機，保持加油機型式批準型式和檢定簽封完好。
加油站應當依法將加油機信息報當地區(qū)縣局備案。需要維修加油機的，應當向具有合法維修資格的單位報修加油機，并向當地區(qū)縣局提交變更備案申請（申請表見附件3）。維修后的加油機必須經強制檢定合格后，方可重新投入使用。
第七條?本市使用統(tǒng)一的加油機檢定簽封。市局負責全市加油機簽封的定制、采購和管理工作，區(qū)縣局負責本行政區(qū)域內加油機簽封的領取、分發(fā)和管理工作，建立加油機簽封管理臺帳，進行常態(tài)化動態(tài)管理。
第八條?加油機檢定簽封的施加應符合如下規(guī)定：
（一）首次檢定（含本辦法執(zhí)行之日起第一次檢定）和維修、升級改造、調整后檢定的加油機，在檢定合格后，由區(qū)縣局市場監(jiān)督管理人員和計量檢定人員按檢定規(guī)程的要求共同施加簽封。
（二）周期檢定后發(fā)現(xiàn)示值誤差不符合要求，需要對加油機進行調整時，計量檢定人員應報告當地區(qū)縣局，由區(qū)縣局指派市場監(jiān)督管理人員到現(xiàn)場參與拆除原簽封，并在調整、檢定合格后重新施加簽封。
（三）施加簽封后，經被檢單位確認，由區(qū)縣局市場監(jiān)督管理人員填寫簽封使用現(xiàn)場記錄表（見附件4）。簽封使用現(xiàn)場記錄表一式兩份，區(qū)縣局和計量檢定機構各存檔一份。
（四）加油機周期檢定合格、簽封完好，原簽封不更換。
第九條?區(qū)縣局應當建立完善的加油機解鎖卡管理、解鎖和申領制度（見附件5），明確專人負責。
使用加油機解鎖卡必須經區(qū)縣局分管領導審批，解鎖加油機應查明原因，涉嫌計量作弊違法行為的，依法查處后方可進行解鎖；區(qū)縣局應當每年將加油機解鎖情況報市局。
不得跨區(qū)域使用加油機解鎖卡，出現(xiàn)丟失、損毀加油機解鎖卡，應認真核實，逐級上報申領補辦。
第十條?計量檢定機構在開展計量檢定工作時，應當遵守以下規(guī)定：
（一）指派具備法定資格的檢定人員，依據《燃油加油機檢定規(guī)程》要求實施檢定。檢定后，應對每把加油槍出具一一對應的《檢定證書》或《檢定結果通知書》?！稒z定證書》《檢定結果通知書》應當符合《燃油加油機檢定規(guī)程》和《計量檢定印、證管理辦法》（〔1987〕量局法字第231號）的規(guī)定。
（二）對檢定合格的加油機應當加貼符合規(guī)定要求的檢定合格標志，檢定合格標志應當與被檢加油槍一一對應。對檢定不合格的加油機，應當加貼停用標志，并立即告知加油機使用單位停止使用，同時報告當地區(qū)縣局。
（三）對加油機進行檢定時，應當使用加油機數據采集器（計量POS機）啟動防作弊功能，不得使用未經考核合格或者超過有效期的計量標準開展檢定工作。
（四）對首次檢定和維修、升級改造、調整后檢定合格的加油機，施加簽封時，加油機的示值誤差應趨近于零。
（五）加油機檢定周期不超過6個月，不得隨意調整檢定周期，不得無故拖延檢定時間。
（六）每半年向當地區(qū)縣局提交加油機檢定情況分析報告。
（七）發(fā)現(xiàn)以下情況應當立即報告當地區(qū)縣局。
1．簽封損壞、加油機被改動或拆裝；
2．示值誤差出現(xiàn)異常情況；
3．違規(guī)加裝數據采集器或元器件；
4．核查自鎖功能存在問題；
5．使用過程中自鎖功能啟動導致加油機鎖機；
6．其它涉嫌破壞加油機準確度的情況。
第十一條?市局對全市加油機強制檢定和監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況在全市進行通報。
區(qū)縣局對行政區(qū)域內加油機強制檢定情況和監(jiān)管情況進行隨機抽查，每年年底前對加油機強制檢定情況和監(jiān)管情況進行綜合分析，形成分析報告，報送市局。
區(qū)縣局可以使用標準量器或委托法定計量檢定機構對加油機強制檢定情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)縣局對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促相關責任單位整改到位。
第十二條?監(jiān)督檢查時，檢查內容包括但不限于：
（一）加油機登記備案及臺帳建立情況；
（二）加油機簽封施加及使用登記情況；
（三）加油機周期檢定及檢定誤差情況；
（四）加油站安裝維修加油機登記情況；
（五）加油機解鎖卡使用情況；
（六）加油機檢定情況分析報告；
（七）檢定標志和檢定證書是否符合規(guī)程要求；
（八）誠信計量承諾公示情況。
第十三條?加油站涉嫌存在違法違規(guī)行為的，由區(qū)縣局依據《中華人民共和國計量法實施細則》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《重慶市計量監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)予以查處。
第十四條?計量檢定機構和計量檢定人員違反規(guī)定開展加油機檢定工作的，按照《計量違法行為處罰細則》（國家技監(jiān)局令1990年第14號）實施處罰。由區(qū)縣局查處的，應將查處情況報市局。
第十五條 市場監(jiān)督管理人員擅自違規(guī)為加油機進行解鎖的，應給予行政處分，涉嫌犯罪的依法移交司法機關。
第十六條?區(qū)縣局應建立加油機計量糾紛引發(fā)輿情等突發(fā)事件的應急處理機制，及時依法處置。
加入收藏
微信公眾號
計量資訊速遞
