電話(huà)打了多久，流量用了多少，對(duì)于“通信計(jì)量”的標(biāo)準(zhǔn)和算法，一直以來(lái)消費(fèi)者都是霧里看花。3月26日上午，在浙江省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，浙江省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)高鷹忠說(shuō)明了《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，條例中最大的亮點(diǎn)就是引入第三方進(jìn)行通信計(jì)量設(shè)備檢測(cè)，并要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者明示通信業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)單位和計(jì)費(fèi)結(jié)果。

      消息一出，立刻引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，不少網(wǎng)友希望此舉可以改變現(xiàn)在電信行業(yè)“糊涂賬”的局面，還消費(fèi)者一個(gè)明明白白的手機(jī)賬單。事實(shí)上，浙江省除了公用電話(huà)計(jì)費(fèi)器是計(jì)量部門(mén)強(qiáng)制檢定外，其他的都是由國(guó)家工信部指定其部屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這也是導(dǎo)致近年來(lái)電信投訴多，社會(huì)反響大的重要原因。

      高鷹忠表示，現(xiàn)行的計(jì)量法律、法規(guī)中的部分內(nèi)容與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確實(shí)已不相適應(yīng)，“如計(jì)量法、計(jì)量法實(shí)施細(xì)則只是原則上規(guī)定了計(jì)量監(jiān)督管理體制，對(duì)民生計(jì)量問(wèn)題關(guān)注不多”。

      因此，《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》第二十八條規(guī)定：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)所使用的通信計(jì)費(fèi)設(shè)備、系統(tǒng)定期進(jìn)行檢測(cè)，保證通信計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確，明示通信業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)單位和計(jì)費(fèi)結(jié)果。

      浙江省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》時(shí)，對(duì)該條規(guī)定提出了看法：?jiǎn)斡呻娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)通信計(jì)費(fèi)設(shè)備和系統(tǒng)，而非由權(quán)威、公正的第三方來(lái)做，這樣顯然缺乏公信力。

      浙江省通信管理局從“客戶(hù)隱私”的角度提出了不同意見(jiàn)：通信計(jì)費(fèi)設(shè)備、系統(tǒng)不是一個(gè)獨(dú)立的計(jì)量裝置，對(duì)其開(kāi)展檢測(cè)關(guān)系到電信網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠和暢通，比如可能會(huì)侵害客戶(hù)隱私。另一方面，根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)的要求，通信計(jì)費(fèi)設(shè)備性能的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作應(yīng)該由通信行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

      不過(guò)，浙江省質(zhì)監(jiān)局表示，通信部門(mén)的自我檢測(cè)，只是為保證服務(wù)質(zhì)量而采取的一項(xiàng)措施，不能代替計(jì)量法賦予計(jì)量部門(mén)的監(jiān)督管理權(quán)。另外，省質(zhì)監(jiān)局也請(qǐng)專(zhuān)家做了論證，結(jié)論是他們采用的檢定方法不會(huì)影響用戶(hù)安全。